Первые недели 2021 года со всей ясностью продемонстрировали, что Национальное объединение строителей перестало выполнять функцию посредника между участниками рынка и федеральным органом надзора.

В далеком 2014 году администрация НОСТРОЙ в лице президента Николая Кутьина и руководителя аппарата Николая Капинуса добилась внесения существенных изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации. В числе прочих поправок Федеральный закон от 24.11.2014 года № 359-ФЗ подарил саморегулируемому сообществу двухуровневую модель внесения сведений о некоммерческих организациях в государственный реестр СРО. В соответствии с ней заявительные документы НКО направлялись не напрямую в Ростехнадзор, а прежде – на рассмотрение Национального объединения уже зарегистрированных саморегулируемых организаций.

По сути НОСТРОЙ получил право подтверждения доверия участников рынка к организации — соискателю статуса СРО. В свою очередь, государственный регулятор, основываясь на заключении Совета НОСТРОЙ, как допуске в систему саморегулирования от профессионального сообщества, проводил тщательную проверку соответствия заявительных документов требованиям законодательства и решал её дальнейшую судьбу.

Бывали неоднократные случаи, когда некоммерческие организации получали положительную оценку Совета НОСТРОЙ, но «срезались» на этапе проверки документов в Ростехнадзоре. Однако всякий раз они, исправив нарушения выявленные в документах, заходили на второй круг в НОСТРОЙ и, в конце концов, всё-таки получали статус саморегулируемых.

Ситуация же с попыткой Ассоциации Строителей Мурманской области попасть в государственный реестр через Арбитражный суд, равно как включение в реестр Ассоциации Столичные строители вопреки отрицательному заключению Совета НОСТРОЙ, показали, что механизм, исправно работавший без малого шесть лет, внезапно вышел из строя. И система, построенная на доверии профессионального сообщества и формальной проверке надзорного органа, больше не работает.

На прошлой неделе праводрубы уже писали, что Департамент реестра НОСТРОЙ, обновив сведения о совокупном размере компенсационных фондов строительных СРО, не нашел времени на проведение непосредственного мониторинга их официальных сайтов. А в начале истории о пренебрежении НОСТРОЙ своими прямыми функциями и разрушении конструктивного взаимодействия с Ростехнадзором маячит игнорирование обращения государственного регулятора об исключении из государственного реестра СРО одной конкретной организации.

Таким образом, нынешний президент НОСТРОЙ Антон Глушков — не без помощи отдельных коллег — за полтора года своего президентского срока развалил систему взаимодействия, созданную прежней администрацией Национального объединения. Этот факт особенно грустно осознавать, учитывая, что, возглавляя Экспертный совет по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере, Антон Николаевич зарекомендовал себя как классного специалиста, а в том же 2014 году был награжден Нагрудным знаком «За заслуги саморегулирования в строительстве».