Органы государственного строительного надзора могут обязать передавать данные о результатах проверок подрядчиков в саморегулируемые организации, в которых они состоят. О назревшей необходимости укрепления информационного взаимодействия между госстройнадзором и строительными СРО в ходе XXIII Всероссийского съезда НОСТРОЙ сообщил статс-секретарь, заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александр Демин.

Приветствуя делегатов съезда, представитель органа надзора напомнил о том, что стартовавшая в 2020 году реформа контрольно-надзорной деятельности в сложившихся социально-экономических условиях приобретает все большую актуальность.

«Стоит задача максимального снижения административной нагрузки на бизнес. При этом, безусловно, задача обеспечения безопасности и качества строительства никуда не ушла и продолжает оставаться актуальной», — сказал он.

«В этих условиях необходимо сплотить усилия, обеспечить координацию между надзорными органами, и, в первую очередь, Ростехнадзором и саморегулируемыми организациями, как организациями, осуществляющими контроль за своими членами», — подчеркнул Александр Демин.

В настоявшее время взаимодействие между региональными строительными СРО и ГСН носит не системный характер, а в отдельных субъектах практически не осуществляется.

«Сейчас обсуждается вопрос о нормативном урегулировании взаимодействия, по крайней мере, в части передачи информации, которую мы получаем в ходе осуществления строительного надзора за качеством и безопасностью выполняемых работ строительными организациями, и, в случае выявления соответствующих нарушений, передачи этой информации в саморегулируемые организации, членами которых являются такие строительные организации», — сообщил статс-секретарь, заместитель руководителя Ростехнадзора Александр Демин.

Комментируя в кулуарах съезда перспективы этой работы изданию «Правда о СРО» Александр Демин не исключил, что для урегулирования данного вопроса потребуется внесение изменений в законодательство. Кроме того, задачу по обеспечению информационного обмена органов надзора с СРО нужно учесть при осуществлении цифровизации госконтроля.

«Цифровизация должна быть всеобъемлющей. Это объединение всех уровней строительного надзора, я имею в виду федеральные и региональные строительные надзоры, и даже в той части координации, о которой я сейчас говорю, цифровизация, безусловно, должна обеспечить технологию взаимодействия», — подчеркнул он.

Статс-секретарь Ростехнадзора также напомнил, что с 1 января 2025 года прекращает действие Федеральный закон № 294-ФЗ. Несмотря на то, что продление действия закона о защите прав юридических лиц при проведении государственного контроля (надзора) ещё дискутируется, также активно обсуждаются и варианты регулирования надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в сфере строительства.

Одним из перспективных решений может стать погружение надзора за СРО в русло Федерального закона 248-ФЗ о государственном контроле (надзоре).

«В рамках 248-ФЗ неплохо себя зарекомендовали проверки в рамках индикаторов риска. Может быть, что-то подобное в саморегулировании можно было бы и ввести, но это пока в рамках общей дискуссии, которую мы заинтересованы вести как можно с более широким кругом участников», — сообщил Александр Демин.

Дискуссия по вопросам взаимодействия с СРО развернута на площадке Общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

«На Общественном совете, безусловно, все предложения, то, что наболело в отрасли, они звучат. Поэтом сейчас мы формируем рабочую группу в Общественном совете по обсуждению всех предложений и проблем саморегулирования в строительстве», — сообщил «Правде о СРО» Александр Демин.

Рабочая группа по анализу практики деятельности действующей системы саморегулирования в строительстве формируется из состава его членов по решению Общественного совета от 21 февраля 2024 года.

Сейчас идет процедура обновления состава Общественного совета. Прием заявок на включение в его состав завершился 26 февраля 2024 года. От Национального объединения строителей решением Совета НОСТРОЙ от 12 марта 2024 года в состав Общественного совета при Ростенхнадзоре (взамен ранее выдвинутой кандидатуры) выдвинут руководитель аппарата НОСТРОЙ Сергей Кононыхин.

В настоящее время Рабочую группу по вопросам совершенствования законодательной, нормативно-правовой и практической работы саморегулируемых организаций в области строительства возглавляет президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров.

* Ростехнадзор уже использует перечень типовых нарушений обязательных требований со стороны СРО с указанием степени риска причинения вреда при формировании Программы по профилактике нарушений (Программа профилактических мероприятий РТН на 2024 год. стр. 27-28).