Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности и управления строительством ждёт объединение в цифровую мега-систему и перевод на межведомственную платформу «ГосТех» в целях интеграции со смежными ГИС.

Задачи и перспективы цифровизации в строительстве обсуждали на круглом столе «Строительный комплекс и система саморегулирования. Цифровизация – основной тренд», прошедшем 28 марта 2024 года в рамках деловой программы XXIII Всероссийского съезда строительных саморегулируемых организаций.

Открывая заседание, президент НОСТРОЙ Антон Глушков напомнил о необходимости повышения производительности труда, автоматизации и повышения эффективности всех строительных процессов. Цифровизация неизбежна и бизнес ей не сопротивляется, но медлит, опасаясь затрат и неочевидных преимуществ.

Антон Глушков отметил, что для застройщиков главным аргументом внедрения цифровых продуктов является стоимость этой работы. Получив достоверные свидетельства выгод от перехода на цифру, бизнес сам найдет необходимые ресурсы для их внедрения.

Заместитель министра строительства и ЖКХ Константин Михайлик признал ведущую роль государства в этом процессе, отметив, что типизация процессов организации строительной деятельности является одним из главных преимуществ цифровизации. Обладая определенными ресурсами, государство вместе с рынком устанавливает правила и берет на себя создание типовых решений, чтобы на их базе строить дальнейшую работу.

Так ГИС Сройкомплекс.рф решает задачи по хранению данных и снижает затраты на доступ к информации, обеспечивая типовую сборку решений. Информационная система управления проектами государственного заказчика в сфере строительства (ИСУП) обладает набором инструментов автоматизации основных бизнес-процессов реализации госзаказа в строительстве.

«В коллаборации с рынком мы подходим к принципу работы, когда совместно за счет государства, и за счет рынка создаются комплиментарные друг другу продукты», — подчеркнул Константин Михайлик.

Общая концепция цифровой вертикали строительного комплекса предполагает взаимосвязь межу основными элементами – государственной экспертизой, строительным надзором, исполнительной документацией, реестрами и массивами данных ГИСОГД федерального и регионального уровней. Все эти системы объединятся в ГИС «Стройкомплекс.РФ» и, в конечном итоге, станут одной цифровой мега-платформой.

«Обладая такой базовой системой, мы ее будем переводить на ГосТех, который создается как инструментарий для сборки других информационных систем. Для нас это важно потому, что когда мы перейдем на ГосТех, то сборка уже рыночных решений также будет типовой», — сообщил замминистра.

Благодаря типовым требованиям к ГИС, платформа ГосТех обеспечит ГИС «Стройкомплекс.РФ» возможность взаимного обмена данными с такими системами как Национальная система пространственных данных (ГИС НСПД), Федеральное имущество он-лайн и другими, автоматизацию процессов контроля, сбора и анализа данных.

«Кроме того, что это платформа доступа к данным, мы на ее базе формируем целый реестр инструментов, который может использовать рынок или госструктуры, облегчая свою работу», — пояснил Константин Михайлик.

Начальник правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Людмила Скирда также обратила внимание на преимущества цифровизации с точки зрения обеспечения прозрачности процессов государственных закупок и решения проблемы предоставления их участниками недостоверных сведений об исполнении контрактов для подтверждения опыта.

В частности, ГИС «Независимый регистратор» фиксирует все действия, которые происходят на электронной площадке и позволяет по запросу антимонопольного ведомства такие случаи выявлять.

«Цифра — основной тренд, необходимо иметь легитимный источник получения данных. Хочется, чтобы внедряемые механизмы были четкими и понятными для всех участников рынка, и в век цифровой трансформации мы получили не множество систем, а единый ресурс», — сказала Людмила Скирда.

Антон Глушков отметил, что работу по формированию легитимного инструмента подтверждения опыта и деловой репутации подрядчиков можно провести в рамках системы саморегулирования.

«Мы должны аккумулировать опыт реализации тех или иных объектов, не разово, а на протяжении всей жизни юрлица, присваивать ему публичный интегральный показатель, который может быть интегрирован в критерии подбора подрядной организации, снижая те риски, который получает государственный и муниципальный заказчик при заключении контрактов», — считает президент НОСТРОЙ.

О том, как реализует актуальный тренд на объединение и взаимопроникновение цифровых сервисов и баз данных Национальное объединение строителей, рассказал заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ – директор Департамента информационных технологий и анализа данных Валерий Карпов.

«Помимо Единого реестра СРО и НРС, работают еще более 20 сервисов, их пользователями являются федеральные органы исполнительной власти и участники строительного рынка. В 2024 году будем вводить новые платформы и системы, которые сейчас проходят апробацию и тестовую эксплуатацию», — сообщил он.

Председатель Комитета НОСТРОЙ по цифровой трансформации строительной отрасли Ирина Кузьма представила обзор результатов мониторинга строительных контрактов, заключаемых по федеральным законам 44-ФЗ, 223-ФЗ и правительственному постановлению № 615. Эксперт отметила прозрачность сведений о контрактах, заключаемых в рамках 44-ФЗ, и непрозрачность для СРО закупок в рамках 223-ФЗ. При этом количество контрактов на строительство, заключенных по 223-ФЗ растет.

Доклады об использовании и внедрении программных продуктов в ходе цифровизации строительства и государственных закупок на круглом столе также представили заместитель начальника управления развития контрактной системы Федерального казначейства Арсен Петросов, президент НОТИМ Михаил Викторов и другие спикеры.

Запись трансляции круглого стола доступна на официальном сайте НОСТРОЙ.