11 апреля 2023 года в Москве состоялся XII Всероссийский съезд СРО – членов Национального объединения изыскателей и проектировщиков. Пожалуй, главным его отличием стало то, что Анвар Шамузафаров, избранный президентом НОПРИЗ в ноябре прошлого года, в своем докладе основное внимание уделил не столько достигнутым ранее успехам и отчётным показателям, сколько целям и задачам на достижение и решение которых объединение намерено направить свои ресурсы и потенциал в ближайшие несколько лет.

Повышенное внимание к системе саморегулирования со стороны ведущих общественных объединений, высших органов исполнительной и законодательной власти, спровоцированное выступлением президента Координационного совета СРО АИИС Михаилом Богдановым перед Президентом Российской Федерации в 2021 году, позволило системе саморегулирования не просто подтвердить свое право на существование, но выйти на качественно новый уровень развития. В ходе анализа правоприменительной практики СРО и национальных объединений СРО были сделаны однозначные выводы о безальтернативности системы саморегулирования юридических лиц, а в государственную Стратегию развития строительной отрасли на период до 20230 года была внесена отдельная глава о саморегулировании, в которой обозначены перспективы её дальнейшего развития.

Кроме того, за 2021-2022 год, когда органы государственной власти испытали острую потребность в экспертной поддержке для решения задач сохранения темпов экономического развития,  НОПРИЗ доказал, что профессиональному сообществу удалось преодолеть внутренние противоречия и стать настоящим центром профессиональных компетенций.

Указанные обстоятельства, а также кадровые перемены в строительном блоке Правительства Российской Федерации, помогли Национальному объединению изыскателей и проектировщиков существенно прокачать свой лоббистский потенциал.

Свидетельством нового уровня развития системы саморегулирования стали выступления гостей XII Всероссийского съезда НОПРИЗ. Представители Минстроя России, Ростехнадзра и Государственной думы РФ в своих выступлениях единодушно указывали на выстроенные партнерские отношения с национальным объединением СРО и отмечали готовность к сотрудничеству по направлениям, закрепленным в утверждённой Правительством РФ Стратегии отраслевого развития.

В ближней перспективе таких направлений заявлено два:

• создание системы рейтинговой оценки членов саморегулируемых организаций и оценка целесообразности её применения государственными заказчиками,
• развитие Единого реестра членов СРО и их обязательств и Национального реестра специалистов (в том числе — рассмотрение возможности их интеграции в единую информационную систему).

Конкретные шаги по этим направлениям уже предприняты, механизмы определены, а инструменты — сформированы. В 2023 — 2024 году планируется их внедрение и оценка эффективности, с целью выработки решений на законодательном уровне.

В средней перспективе планируется решение задач по повышению роли и ответственности ГИП и ГАП. Сейчас НОПРИЗ активно взаимодействует с ФАУ Главгосэкспертиза с целью выработки механизмов повышения качества проектной документации и дальнейшего сокращения сроков экспертизы проектов. По итогам 2022 года средний срок прохождения государственной экспертизы составил 4 месяца, при нормативном сроке в 3 месяца. Выступая на съезде, начальник Главгосэкспертизы Игорь Манылов напомнил, что совместная с НОПРИЗ работа по анализу «тяжелых случаев», возникающих в процессе государственной экспертизы уже ведется.

«У нас, как у экспертного сообщества большой запрос, чтобы внутри проектирования, как института, развивалась система оценки качества. Мы видим, что не хватает механизмов рейтингования, что есть проблемы с оценкой квалификации. Я называю те вопросы, которые мы совместно отрабатываем, и они находят отражение в нашей повестке», — сказал Игорь Манылов.

Кроме того, НОПРИЗ планирует принимать активное участие в работе Строительного консорциума, в процессах цифровизации изыскательской и проектной деятельности, в развитии системы технического регулирования в строительстве.

«У нас идет системная работа. Эта системная работа сегодня усиливается, — подчеркнул президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров, — И мы надеемся на то, что по результатам всего того, что мы делаем, удастся сократить сроки реализации инвестиционно-строительных проектов на 30-40%».

С полным текстом доклада президента НОПРИЗ Анвара Шамузафарова можно ознакомиться на официальном сайте НОПРИЗ.

Работа XII Всероссийского съезда по рассмотрению вопросов повестки также показала высокую степень консолидации профессионального сообщества.

Для участия в съезде прибыли представители 186 (85%) из 218 саморегулируемых организаций – членов НОПРИЗ.

Вопросы об отчете Совета за 2022 год, об отчете Ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности в 2022 году, о регламентирующих документах и о смете расходов НОПРИЗ на 2023 год решались делегатами единогласно. Один протестный голос был замечен только при рассмотрении отчета по исполнению сметы и бухгалтерской (финансовой) отчетности объединения за 2022 год и при назначении аудиторской организации для её аудита.

Также стоит отметить, что смена руководителя НОПРИЗ не повлияла на персональный состав Ревизионной комиссии, которую с момента создания национального объединения возглавляет Ирина Мигачева. Делегаты съезда единогласно проголосовали за продление полномочий членов ревкома на следующий период.

В процедуре тайного голосования по вопросу ротации состава Совета НОПРИЗ приняли участие 182 делегата съезда. Двое из них не нашли в себе силы воспользоваться бюллетенями по назначению, в результате чего счётная комиссия признала их бюллетени недействительными.

По результатам голосования, за прекращение полномочий члена Совета Николая Шумакова подал голос 171 делегат, 9 -проголосовали против.

За избрание десяти новых членов совета проголосовали 176 представителей СРО, против – 4. По решению съезда в состав Совета вошли:

• Андрей Антипов
• Антон Панчев
• Александр Переверзев
• Юлия Лисечко
• Евгений Подольский
• Татьяна Алексеева
• Александр Вихров
• Анатолий Король
• Наталья Доценко
• Ирина Шарунова

Напомним, что в соответствии с утвержденными съездом поправками в Устав НОПРИЗ, обновленный состав Совета будет выполнять две новых функции:

• принимать решения о возможности исключения сведений о физических лицах из Национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, в случае неисполнения ими должностных обязанностей.
• по заявлению президента НОПРИЗ принимать решения об использовании невостребованных средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций, ранее исключенных из государственного реестра.

В завершение отметим, что в 2022 году расходная часть Сметы НОПРИЗ составляла 507,6 млн рублей, из которых на конец отчетного периода израсходовано 408,6 млн. Расходная часть сметы НОПРИЗ на 2023 год, сформированной из членских взносов СРО, составляет  501,2  млн. рублей.