Несоответствие сделки требованиям законодательства само по себе не ведет к ее ничтожности.

К такому выводу пришел Арбитражный суд Оренбургской области, рассмотрев судебное дело по иску Ассоциации «Альянс строителей Оренбуржья» к своему члену — ООО «Стройгазмонтаж».

Как следует из материалов дела, в марте 2022 года строительная организаций по итогам конкурентных процедур заключила контракт на строительство инженерных сетей водоснабжения и водоотведения в поселке Новоорск. Стоимость контракта составила 17 792 312 рублей.

Однако Ассоциация «Альянс строителей Оренбуржья» в ходе внеплановой проверки установила, что на момент заключения указанного контракта у ООО «Стройгазмонтаж» уже имелись другие договоры строительного подряда, заключенные по результатам обязательных конкурентных процедур, стоимость неисполненных обязательств по которым составляла 43 130 100 рублей.

Общая стоимость обязательств по заключенным контрактам ООО «Стройгазмонтаж» составила 60 922 412 рублей, превысив предельный размер обязательств строительной организации, соответствующий его уровню ответственности (60 млн рублей, I уровень ответственности). Таким образом, по мнению саморегулируемой организации, ООО «Стройгазмонтаж» нарушило требования Градостроительного кодекса России, а также Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поскольку на момент заключения спорного контракта был ограничен в праве заключения договоров строительного подряда по результатам конкурентных процедур.

Ассоциация «Альянс строителей Оренбуржья» сочла, что нефинансовое обеспечение исполнения сделки, заключенной в нарушение норм градостроительного и закупочного законодательства, противоречит ее целям деятельности и налагает на нее незаконные обязательства. Кроме того, саморегулируемая организация несет субсидиарную финансовую ответственность по обязательствам (в том числе гарантийным), заключенным конкурентными способами, вне зависимости от уровня ответственности своих членов. На этом основании саморегулируемая организация обратилась в Арбитражный суд с требованием признать совершенную сделку ничтожной, то есть не влекущей для истца как третьего лица никаких правовых последствий.

Рассмотрев материалы дела, Арбитражный суд Оренбургской области отметил, что из буквального толкования положений статьи 55.8 ГрК РФ следует, что член саморегулируемой организации вправе заключить новый договор в рамках конкурентных процедур, уплатив взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации и повысив свой уровень ответственности исполнения договорных обязательств. Между тем в законодательстве отсутствует прямое указание на ничтожность сделки в случае ее заключения лицом, не внесшим взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Более того, действующим законодательством и разъяснениями Верховного суда Российской Федерации установлено, что несоответствие сделки требованиям законодательства само по себе не ведет к ее ничтожности. Для установления ничтожности необходимо несоответствие сделки конкретным критериям, установленным законом.

Довод заявителя о том, что по причине несоблюдения процедуры закупки при заключении оспариваемого контракта были нарушены права третьих лиц — участников закупки, с которыми контракт не заключен, вследствие представления преимущества лицу, не соответствующему требованиям закупочного законодательства, был также отклонен, поскольку ООО «Стройгазмонтаж» являлось единственным участником открытого конкурса на право заключение контракта.

На этих основаниях Арбитражный суд Оренбургской области отказал Ассоциации «Альянс строителей Оренбуржья» в удовлетворении исковых требований.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд и Арбитражный суд Уральского округа согласились с выводами Арбитражного суда первой инстанции (1, 2). Окружной суд также добавил, что в рассматриваемом случае констатация ничтожности сделки не приведет к восстановлению прав истца.

В настоящее время дело передано на рассмотрение Верховного суда Российской Федерации.

Напомним, что Федеральный закон от 4 августа 2023 года № 435-ФЗ внес поправки в Градостроительный кодекс России и увеличил предельную стоимость одного договора строительного подряда первого уровня ответственности члена СРО по компенсационному фонду возмещения вреда и предельный размер обязательств первого уровня ответственности по договорам строительного подряда по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств с 60 млн до 90 млн рублей.

В завершение отметим, что на момент публикации настоящего материала ООО «Стройгазмонтаж» является действующим членом Ассоциации «Альянс строителей Оренбуржья». Крайняя плановая проверка, проведенная в августе текущего года, не выявила нарушений в деятельности строительной организации.