Количество представителей саморегулируемой организации в коллегиальных органах НОСТРОЙ в значительной мере определяет её возможности влиять на формирование тех или иных решений. Именно в комитетах, советах и комиссиях рождаются и умирают инициативы, получают дальнейший ход или навсегда ложатся под сукно предложения профессионального сообщества, утверждаются отчеты и расходы, формируется экспертная оценка и т.д.
Представленность той или иной СРО в структуре НОСТРОЙ зависит от множества факторов. Одним из главных условий выдвижения сотрудников СРО в состав комитета, совета или комиссии является отсутствие задолженности по уплате в НОСТРОЙ вступительного и членских взносов. Также играет свою роль и желание заниматься этой работой руководителя СРО, и наличие соответствующего заказа на участие от её членов, финансовые возможности и экспертные компетенции организации, наличие тех или иных связей с действующим единоличным исполнительным органом – президентом НОСТРОЙ, и многое другое. Если учесть, что даже после вычета на административно-хозяйственные расходы (364,1 млн по Смете 2020 года) в бюджете НОСТРОЙ все равно остается порядка 260 млн рублей*, то поучаствовать тут есть в чём.
Возможности для такого участия самые широкие. В настоящее время в структуре национального объединения созданы 11 коллегиальных органов различного функционального назначения. В комитетах, советах и комиссиях предусмотрено порядка 400 позиций для представителей СРО – членов НОСТРОЙ, и места должно хватить всем. Однако, реальное участие саморегулируемых организаций в повседневной работе Национального объединения строителей очень неравномерно:
- 118 СРО (более половины) не имеют своих представителей в коллегиальных органах НОСТРОЙ и участвуют в приятии решений только при проведении окружных конференций и Всероссийского съезда;
- 75 СРО участвуют в работе одного — двух коллегиальных органов НОСТРОЙ;
- 29 строительных СРО направили своих представителей в три и более органа управления НОСТРОЙ.
В ходе анализа списочного состава членов внутренних органов Национального объединения для расчета Рейтинга влиятельности СРО, удалось выявить несколько любопытных фактов.
Так, самой активной СРО в части участия в работе НОСТРОЙ по праву можно считать Союз Строительных компаний Урала и Сибири (СРО-С-030-24082009), представители которой есть в Совете НОСТРОЙ, Экспертном и Техническом советах, Научно-консультативной комиссии и двух Комитетах. Кроме того, генеральный директор ССК УрСиб Юрий Десятков является координатором НОСТРОЙ по Уральскому Федеральному округу. В значительной мере именно этот фактор позволил ССК УрСиб занять в Рейтинге влиятельности СРО лидирующую позицию.
С небольшим отрывом за уральцами следуют Союз дорожно-транспортных строителей «СОЮЗДОРСТРОЙ» (СРО-С-017-02072009) и Ассоциация «Балтийский строительный комплекс» (СРО-С-010-28052009), продвинувшие своих представителей сразу в шесть органов управления.
Среди саморегулируемых организаций, участвующих в работе коллегиальных органов Национального объединения, можно выделить дюжину наиболее активных:
В «индивидуальном забеге» лидирует Председатель Совета Ассоциации строительных организаций Новосибирской области (СРО-С-284-21062017) Максим Федорченко, успевающий принести пользу сразу на пяти постах, включая Совет НОСТРОЙ и координационную деятельность. В спину ему дышат Президент Ассоциации «СТРОЙГАРАНТ» (СРО-С-120-17122009) Николай Андреев и уже упоминавшийся ранее Генеральный директор ССК УрСиб Юрий Десятков, имеющие по четыре должности в структуре НОСТРОЙ.
Здесь же нельзя не отметить Никиту Загускина, который хоть и участвует всего в трех рабочих органах, но делает это сразу от двух СРО, будучи Председателем Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка от Ассоциации «Балтийский строительный комплекс», а членом Совета НОСТРОЙ и координатором от Ассоциации «Строительный комплекс Ленинградской области» (СРО-С-280-20062017).
Наиболее активных многостаночников в органах НОСТРОЙ насчитывается семеро (Развернуть таблицу).
№ | Персона | Наименование | Рабочие органы НОСТРОЙ |
1 | Никита Загускин | Ассоциация «Балтийский строительный комплекс» | Комитет по страхованию |
Ассоциация «Строительный комплекс Ленинградской области» | Совет НОСТРОЙ | ||
Координатор | |||
2 | Павел Суханов | Союз «СОЮЗДОРСТРОЙ» | Комитет по страхованию |
Комитет по транспортному строительству | |||
Экспертный совет | |||
3 | Юрий Десятков | Союз Строительных компаний Урала и Сибири | Совет НОСТРОЙ |
Координатор | |||
Комитет по жилищно-гражданскому, промышленному строительству | |||
Технический совет | |||
4 | Николай Андреев | Ассоциация «СТРОЙГАРАНТ» | Комитет по страхованию |
Комитет по регламенту и саморегулированию | |||
Экспертный Совет | |||
Научно-консультативная комиссия | |||
5 | Валерий Шевляков | Ассоциация «Орловское региональное объединение строителей» | Комитет по развитию строительной отрасли и контрактной системе |
Экспертный Совет | |||
Научно-консультативная комиссия | |||
6 | Александра Белоус | Ассоциация «Поддержки организаций строительной отрасли» | Комитет по страхованию |
Комитет по регламенту и саморегулированию | |||
Комитет по жилищно-гражданскому, промышленному строительству | |||
7 | Максим Федорченко | Ассоциация строительных организаций Новосибирской области | Совет НОСТРОЙ |
Координатор | |||
Комитет по регламенту и саморегулированию | |||
Экспертный Совет | |||
Научно-консультативная комиссия |
Неоднороден и состав самих рабочих органов. Так, например, в Комитете по строительству объектов топливно-энергетического комплекса правят бал Союз «ЭНЕРГОСТРОЙ» (СРО-С-060-05112009) и Ассоциация «СОЮЗАТОМСТРОЙ» (СРО-С-016-30062009), имеющие в его составе по три своих представителя. В Комитете по транспортному строительству работают сразу шесть членов от Ассоциации «Объединение строительных организаций транспортного комплекса» (СРО-С-118-17122009) и четыре– от Союза дорожно-транспортных строителей «СОЮЗДОРСТРОЙ» (СРО-С-017-02072009). Стоит отметить, что руководители коллегиальных органов не особенно стремятся к обновлению состава возглавляемых ими структур – в некоторых из них числятся сотрудники организаций, которые уже не являются членами НОСТРОЙ в силу утраты статуса СРО:
- в Комитете по строительству объектов топливно-энергетического комплекса – продолжает числиться сотрудник Ассоциации «Нефтегазстрой» Александр Елфимов;
- в Комитете по жилищно-гражданскому, промышленному строительству – представитель Ассоциации «ОсноваСтрой» Николай Алифанов;
- в Подкомитете по железнодорожному строительству – три представителя Ассоциации «Объединение железнодорожных строителей»;
- в Комитете по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка – представитель Союза «Строительное региональное объединение» Вадим Ковальский.
Понятно, что ключевые решения по распределению организационных и финансовых ресурсов в НОСТРОЙ принимает общее собрание членов, Совет объединения и единоличный исполнительный орган. Однако, если учесть укрупненную смету объединения, которую ежегодно критикуют за непрозрачность (но все равно утверждают!), недооценивать возможности присутствия в иных коллегиальных органах управления никак нельзя.
*Или 322 млн рублей по Смете 2021 года