Национальное объединение строителей намерено интегрироваться в систему исполнительной власти. Об этом президент НОСТРОЙ Антон Глушков заявил в ходе селекторного совещания с саморегулируемыми организациями в области строительства, состоявшегося 13 июня 2023 года.

Заметим, что мероприятие носило срочный характер: о проведении селектора СРО — члены НОСТРОЙ узнали за час до его начала. Такой же будет и деятельность саморегулируемых организаций, направленная на реализацию комплекса мер, призваных доказать эффективность системы саморегулирования на новом витке развития строительной отрасли.

По словам Антона Глушкова, на сегодняшний день речь идет о шести первоочередных задачах, в решении которых СРО в области строительства должны принять непосредственное участие.

Так, в III квартале 2023 года строительная отрасль переходит на ресурсно-индексный метод ценообразования. «Наши чиновники, безусловно, перейдут на использование этого механизма, но могут это сделать формально», — отметил президент НОСТРОЙ, добавив, что это может привести к снижению начальной максимальной цены контрактов, что едва ли порадует подрядные организации. Национальное объединение строителей намерено посвятить третий квартал текущего года работе по наполнению ФГИС ЦС. В этой связи СРО получили поручение установить внутренними документами ответственных специалистов, с которыми НОСТРОЙ будет оперативно взаимодействовать по данному направлению.

Второе направление деятельности саморегулируемого сообщества касается Каталога импортозамещения, который НОСТРОЙ намерен презентовать как Реестр добросовестных производителей строительных материалов. Антон Глушков сообщил, что Национальное объединение уже собрало информацию из открытых источников, а также направило соответствующие запросы в СРО. Однако далеко не все члены профессионального сообщества ответили на эти запросы. Президент НОСТРОЙ поставил участникам совещания задачу сформировать хотя бы «опорный каркас» производителей строительных материалов в своем регионе и отработать этот вопрос не формально, а реально пообщавшись с основными игроками региональных строительных рынков. «Это должен быть очень удобный сервис по подбору качественных строительных материалов, который должен действовать на территории всей Российской Федерации», — подчеркнул Антон Глушков.

В рамках третьего направления саморегулируемым организациям надлежит стать площадкой для взаимодействия региональных органов исполнительной власти и представителей бизнеса при реализации механизма комплексного развития территорий. Президент НОСТРОЙ напомнил, что Минстрой России принял решение подписать с каждым регионом России меморандум об увеличении градостроительного потенциала и реализации проектов КРТ. Он добавил, что ведомство заняло предельно жесткую позицию в отношении этого документа и намерено приостановить все федеральные субвенции, которые направляются через Минстрой России по другим федеральным программам, до подписания меморандума в заявленных объемах строительства. «Сегодня исполнительная власть в каждом регионе заинтересована в механизмах взаимодействия с бизнесом», — заявил Антон Глушков, добавив, что и сами СРО в той же мере заинтересованы в хорошей работе членских подрядных организаций. В свою очередь, НОСТРОЙ готов в ближайшее время подготовить дорожную карту по выстраиванию эффективного взаимодействия представителей предпринимательского сообщества и органов исполнительной власти на площадках саморегулируемых организаций.

Четвертое направление касается совместной работы Национального объединения строителей и партии «Единая России» в рамках реализации национального проекта «Образование». Задачей НОСТРОЙ в рамках соглашения, которое стороны намерены подписать в ходе ПМЭФ-2023, станет контроль за строительством (реконструкцией) школ, осуществляемого с участием субвенций из федерального бюджета. Согласно перечню строящихся объектов, всего на территории Российской Федерации насчитывается 528 таких школ, которые должны быть сданы в 2023-2024 годах. «Я работаю с этим перечнем: раскрашиваю его в три цвета. Зеленым цветом — объекты, которые, по моему мнению, возможно сдать в заявленный срок, желтым — объекты, которые вызывают у меня большие вопросы по уровню готовности, красным — те объекты, которые, на мой взгляд, сдать в соответствии с контрактом не получится», — сообщил президент НОСТРОЙ. Он добавил, что более 50% всех объектов перечня находятся в красной зоне и угрожают СРО потенциальными проблемами в части наступления ответственности за невыполненные обязательства. Антон Глушков призвал профессиональное сообщество вспомнить, что такое штабная деятельность и активно вовлечься в процесс анализа проблемных объектов. «Понятно, что это достаточно трудоемкий процесс, которым мы раньше не занимались. Но я надеюсь на нашу сознательность», — заключил президент НОСТРОЙ.

В свою очередь, директор Департамента информационных технологий и анализа данных НОСТРОЙ Валерий Карпов представил участникам селекторного совещания новый сервис, разработанный для решения указанной задачи и уже доступный в личных кабинетах саморегулируемых организаций. При помощи этого сервиса СРО смогут отфильтровать и взять на контроль те объекты, строительством которых занимаются их членские организации.

В рамках пятого направления деятельности Национальному объединению строителей предстоит выполнить поручение заместителя председателя российского правительства Марата Хуснуллина и сократить реальные сроки строительства. Для этого саморегулируемые организации должны составить полный перечень всех согласительных процедур, которые могут потребоваться в разных регионах на разных этапах инвестиционно-строительного цикла. «На сегодня наша работа выглядит достаточно грустно. Только четыре саморегулируемые организации, наши лидеры, — Альянс строителей Оренбуржья, Союз строителей Урала и Сибири, Союз строителей Югры и Ассоциация «Гильдия строителей Урала», — первый драфт по этой работе сделали», — отметил Антон Глушков, добавив, что должен отчитаться о первых результатах по этому направлению уже 16 июня. Президент НОСТРОЙ подчеркнул, что данная задача является первоочередной для всех членов саморегулируемого сообщества и призвал участников селектора найти способ организовать эту работу в своих организациях.

Наконец, шестым направлением является конкурс строительного мастерства «Строймастер», направленный, в числе прочего, на популяризацию строительных профессий и повышение производительности труда. Президент НОСТРОЙ похвалил тех организаторов, которые уже провели региональный этап конкурса, и попросил остальных проводить конкурс с максимальным освещением в средствах массовой информации.

Заметим, что представители саморегулируемого сообщества, принявшие участие в селекторном совещании, восприняли новость о необходимости ударно потрудиться в летний период без особого энтузиазма. Особенно в части реализации национального проекта «Образование». Во-первых, некоторые из них уже и так принимают участие в работе региональных штабов общественного контроля за проведением капитального ремонта образовательных учреждений. Во-вторых, возникает вопрос отсутствия оснований для расширения контрольной деятельности СРО.

Об этом президенту НОСТРОЙ напомнил президент Ассоциации «СТРОЙГАРАНТ» Николай Андреев, подчеркнув, что ни Федеральный закон «О саморегулируемых организациях», ни Градостроительный кодекс не предусматривают возможность строительных СРО «терроризировать» членские организации еженедельными проверками. На что Антон Глушков парировал, что речь идет не о терроре, а о помощи подрядным организациям в своевременном выполнении взятых на себя обязательств, а также о превентивных мерах по сохранению средств компенсационных фондов обеспечения договорных обязательств. «Если вы заинтересованы в повышении полезности деятельности саморегулируемых организаций; не формальной, а реальной помощи своим членам, то тогда давайте заниматься этой деятельностью», — заявил он.

P.S. За рамками основной повестки селекторного совещания Антон Глушков рассказал о новостях, связанных с независимой оценкой квалификации специалистов. Он отметил, что увеличивается и количество специалистов, сдающих профессиональный экзамен, и процент успешного прохождения процедуры НОК. Но одновременно растет количество недобросовестных посредников, которые подрывают саму идею независимой оценки квалификации. «В случае недобросовестного поведения центров оценки квалификации, в случае выявления каких-то рекламных статей, ссылок на посредников, прошу направлять эту информацию лично мне», — заявил президент НОСТРОЙ, подчеркнув, что намерен заняться чисткой рядов и в самое ближайшее время закрыть несколько ЦОКов, замеченных в недобросовестном поведении.