Через неделю стартует двухмесячный марафон окружных конференций, предшествующих IX Всероссийскому съезду СРО изыскателей и проектировщиков. Мероприятие запланировано на 14–15 апреля 2021 года. Марафон начнется 1 февраля в Хабаровске и завершится 30 марта в Москве.

Повестка дня предсъездовских окружных конференций идентична: членам НОПРИЗ предстоит утвердить отчеты Совета, координаторов и Ревизионной комиссии НОПРИЗ о деятельности в 2020 году, провести ротацию представителей в Совете, обновить состав окружных контрольных комиссий и выдвинуть кандидатов в Ревизионную комиссию. На всех конференциях также рассмотрят проект сметы расходов Национального объединения изыскателей и проектировщиков на 2021 год.

Однако, есть и разночтения. Так, окружная конференция саморегулируемых организаций Сибирского федерального округа не будет выдвигать кандидатов в состав Совета НОПРИЗ в соответствии с процедурой ротации*. А окружным конференциям СРО по  Дальневосточному и Уральскому федеральным округам не придется выдвигать кандидатов в Ревизионную комиссию НОПРИЗ.

По вопросу отчета Совета за 2020 год ждать в регионах сюрпризов не следует. По сути вопроса президент НОПРИЗ Михаил Посохин успел отчитаться еще в конце прошлого года. Итоги деятельности подводили на конференциях в Москве и Санкт-Петербурге, подробный отчет там уже был представлен и вопросов не вызвал. Тем более, что отчитаться НОПРИЗ за прошлый год есть чем: СПК поработал очень продуктивно, съезд по ВКС провели, изыскатели получили свой форум и кино, запущена система повышения квалификации сотрудников СРО в масштабах страны, взаимодействие с госорганами стало шире и глубже. С законодательством пока получается не очень, но тут, как говорится, «дорогу осилит идущий». (Подробнее об итогах деятельности можно почитать в Вестнике НОПРИЗ №4 2020г).

А вот с отчетами координаторов картинка может сложиться не такая радужная. Как уже отмечал Михаил Посохин, 2020 год выдался непростым. В этой связи, координационная работа во многих округах замерла, хотя средства на нее были выделены. Что касается прошедших в регионах обучающих семинаров экспертов СРО, то драйвером их проведения выступал Аппарат НОПРИЗ и пришить их к отчету будет затруднительно. Более того, если в Москве и ЦФО по повестке окружных мероприятий заметна синергия интересов СРО и профессионального сообщества изыскателей и проектировщиков, то в других регионах свою «фишку» в теме пока нашли не все.

Очень интересной (а в Москве, так прямо, захватывающей!) может получиться процедура ротации Совета НОПРИЗ. Напомним, прошлая ротация, случившаяся в 2019 году, проходила под знаком борьбы с оппозицией. Тогда коллегиальный орган НОПРИЗ покинули практически все несогласные с политикой единоличного исполнительного органа объединения, а также лица, проявляющие активное намерение им стать. За прошедшее время ситуация в объединении стабилизировалась, и Совет НОПРИЗ теперь принимает решения единогласно. Но какое бы единодушие не царило в протоколах Совета, 1/3 его состава на предстоящем съезде должна обновиться. Трудней всего придется Москве, т.к. сейчас город федерального в Совете НОПРИЗ люди представляют сплошь известные, с весом и опытом.

С одной стороны, ядро Совета НОПРИЗ меняется медленно и неохотно. В его актуальном составе, несмотря ни на какие ротации, продолжают заседать десять членов из первого состава, избранного в 2015 году. С другой стороны, мы помним, как Совет покинули казавшиеся незаменимыми Наталья Маслова и Юлия Илюнина, и видим, что такие весомые фигуры, как Николай Капинус и Владимир Пасканный органично и деятельно влились в его работу.

Согласно последней редакции регламента Всероссийского съезда НОПРИЗ от мая 2020 года**, Москва должна ротировать трех членов Совета, СЗФО – два, по одному региональному представителю в Совете НОПРИЗ в этом году должны заменить ДФО, ПФО, ЦФО, УФО, ЮФО и СКФО.

Напомним, что согласно Уставу, в ротации не участвуют независимые члены Совета и Президент НОПРИЗ.

Также на предстоящем съезде должны состояться перевыборы Ревизионной комиссии. Сейчас в ее составе трудится семь человек, но ключевой фигурой, безусловно, является ее председатель. Ирина Мигачева была избрана в Ревизионную комиссию на первом съезде НОПРИЗ в 2014 году и с тех пор регулярно переизбирается на пост ее руководителя. Здесь стоит напомнить, что Ревизионная комиссия в НОПРИЗ – это не просто производитель положенных по закону об НКО бумажек. Председатель комиссии не раз играла роль арбитра во время конфликтов в руководстве объединения и выступала на съездах по острым вопросам. Так, во время событий 2017 года Совет НОПРИЗ поручил именно Ревизионной комиссии разобраться в документах и дать ситуации оценку. То есть орган этот политически значимый, и желающих побороться за право шерстить договора НОПРИЗ (за вовсе не символическую оплату!) предостаточно.

Отметим, что первоначально в Ревизионную комиссию Ирина Мигачева избиралась от ПФО (НП «Поволжская гильдия архитекторов и проектировщиков (СРО), а сейчас она работает в Москве (Ассоциация «Саморегулируемая организация Гильдия архитекторов и проектировщиков» (ГАП СРО). Разумеется, этот момент никак не сказался на профессиональных компетенциях бессменного руководителя ревкома, но уж очень много в столице крутится политических интересов и дистанцироваться от них председателю органа внутреннего контроля нацобъединения совсем не просто.

Кстати, проверка финансово-хозяйственной и уставной деятельности НОПРИЗ по итогам 2020 года запланирована Ревизионной комиссией с 15 по 19 марта 2021 года, то есть должна быть завершена за месяц до проведения Всероссийского съезда.

Отметим также, что повесткой дня всех восьми конференций предусмотрено утверждение аудиторской организации, которой предстоит выполнять  ежегодный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности НОПРИЗ за 2021 год. При этом заседание Конкурсной комиссии по выбору такой организации запланировано на 17 февраля. Таким образом, участники февральских окружных конференций фактически будут лишены возможности высказать свое мнение по данному вопросу.

*В соответствии со статьей 55.22 Градостроительного кодекса РФ, совет Национального объединения саморегулируемых организаций подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть. Таким образом, в апреле 2021 года в Совете НОПРИЗ должно смениться 10 членов.

**Обновление членского состава НОПРИЗ на ротацию повлияет слабо. За время прошедшее с ротации 2019 года в Государственном реестре появились 9 проектных и 5 изыскательских СРО (в основном из Москвы и Санкт-Петербурга), однако, с учетом 13-ти СРО покинувших реестр за тот же период, существенного влияния на региональные квоты это не окажет.