Общее собрание Союза Строителей Верхней Волги оказалось совсем не таким ванильным, как можно было подумать по прочтении протокола.

Сегодняшние события в верховьях Волги напоминают корпоративный конфликт в Кировской области. Там, напомним, имели место многомиллионный заем из кассы саморегулируемой организации и противостояние правления АСРО «Регион-Проект», заручившегося поддержкой администрации Кировской области, и представителей строительного бизнеса в лице Ассоциации «Союз строителей Кировской области». Финал битвы на Вятке известен: предпринимательское сообщество добилось смены руководства в АСРО «Регион-Проект» и, что особенно ценно, оставило подробную инструкцию для тех, кто решит пройти их путем.

В Костромской области события до определенного момента разворачивались похожим образом:

• в 2015 году Союз Строителей Верхней Волги, опережая тренды, выдал беспроцентный заем ООО ИСПО «КОСТРОМАГОРСТРОЙ», которое возглавлял президент саморегулируемой организации Евгений Нагоров;
• заем так и не вернулся в компенсационный фонд ССВВ, а Ростехнадзор, обнаружив дыру, поставил под вопрос возможность сохранения за организацией статуса саморегулируемой;
• представители бизнес-сообщества зарегистрировали в Костромской области новую саморегулируемую организацию, чтобы обеспечить непрерывность деятельности строительных организаций региона в случае исключения ССВВ из государственного реестра СРО, о чем уведомили членов Союза строителей Верхней Волги;
• Генеральный директор ССВВ обратился за поддержкой в Администрацию Костромской области, которая приняла решение сохранить саморегулируемую организацию;
• 25 апреля 2023 года состоялось очередное Общее собрание Союза Строителей Верхней Волги, участники которого приняли решение внести средства для восполнения компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в соответствии с уровнем своей ответственности.

Протокол Общего собрания демонстрирует, что решения по пунктам повестки дня были далеко не единодушными, однако не отражает и малой толики тех страстей, которые кипели на мероприятии¹.

Очевидно, что у членов саморегулируемой организации мотивация вносить дополнительные (и немалые) средства для восполнения компенсационного фонда стремится к нулю. В случае перехода в другую СРО прежние взносы сохранятся, да и новое руководство будет проводить иную политику. Возможно, что хрен окажется не слаще редьки, но, во всяком случае, строительным организациям не придется нести финансовую ответственность за решения, которые они не принимали.

Органы управления ССВВ прекрасно понимали недостаток мотивации, поэтому в общем собрании принимали участие некие блюстители порядка, а также заместитель губернатора Костромской области Игорь Малякин, который и довел до сведения членов ССВВ решение областной администрации сохранить саморегулируемую организацию, а также поддержал кандидатуру Михаила Бенционка на должность председателя Совета СРО. Отметим, что присутствие указанных лиц не было зафиксировано в протоколе. Вследствие принятых мер за решение о внесении дополнительных взносов проголосовало 72% участников общего собрания.

Кроме того, председатель Общего собрания, генеральный директор ССВВ Евгений Суслов весьма изящно (нет) отказался отвечать на вопросы членов СРО в отношении формирования сметы расходов на 2023 год и обоснования расчета² дополнительных взносов для восполнения компенсационных фондов. Чем грубо нарушил Положение об общем собрании членов Саморегулируемой организации Союз Строителей Верхней Волги, предписывающее выделять до пяти минут на обсуждение каждого вопроса повестки дня.

Впрочем, данное обстоятельство скорее плюс для тех, кто пожелает оспорить решения Общего собрания в судебном порядке — прецеденты, когда Арбитражный суд признавал нелегитимными решения органов управления СРО, принятые без соблюдения процедуры, уже имеются.

Ответы на вопросы

Еще одним свидетельством отсутствия единодушия в саморегулируемой организации стало предложение ее руководства передать полномочия по назначению единоличного исполнительного органа от Общего собрания Совету ССВВ. Генеральный директор ССВВ Евгений Суслов пояснил, что это необходимо для повышения ответственности коллегиального органа управления за принимаемые решения. Однако, полагаем, что истинная причина такого решения кроется в опасениях, что ставленник «народа» может инициировать внеочередное общее собрание и «снести» членов Совета.

В завершении напомним, что как минимум в одной саморегулируемой организации независимость генерального директора от правления помогла сберечь полмиллиарда рублей из средств компенсационного фонда.

Инструкция от Ассоциации «Союз строителей Кировской области»

¹ Аудиозапись общего собрания имеется в распоряжении редакции.
² Минимальный дополнительный взнос 147 710,49 рублей при минимальном взносе в компенсационный фонд возмещения вреда — 100 000 рублей.