Состоялось заседание Строительного консорциума, главной темой которого стали Реестр добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции и система лабораторного контроля качества строительных ресурсов.

Директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Владимир Калинкин в приветственном слове отметил, что министерство вовлечено в процесс создания реестра, однако пока преждевременно говорить о его участии как органа государственной власти. «Мы здесь пока как наблюдатели и рассчитываем на общественную инициативу», — подчеркнул Владимир Калинкин в ходе очередного заседания Строительного консорциума, которое состоялось 16 августа 2023 года.

Начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов, приветствуя участников заседания, назвал амбициозной задачу по формированию системы отбора инновационных предложений на их соответствие новым требованиям и передовым технология. Он добавил, что Единый реестр заключений аккумулировал огромный массив данных, что позволяет всем желающим анализировать аналогичные объекты с учетом их параметров и географии. «Мы должны приучить наших застройщиков работать с данными», — заявил Игорь Манылов, добавив, что сегодня не используется и 30% тех возможностей, которые дает накопленная база.

Директор ФАУ «РосКапСтрой» Юлия Максимова рассказала, что продажа протоколов лабораторных испытаний строительных материалов — это отдельный вид «серого» бизнеса, с которым необходимо бороться сообща. «В среде, которая занимается лабораторными испытаниями, давно назрела необходимость создания саморегулируемой организации в сфере лабораторного контроля», — заявила Юлия Максимова. В этой связи, по ее мнению, своевременной мерой стало создание Реестра добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции.

Что из себя представляет Реестр добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции подробно рассказал президент Национального объединения строителей Антон Глушков. Он напомнил, что в качестве базы для формирования реестра выступил каталог импортозамещения, сформированный два года назад по поручению Минстроя России. На сегодняшний день в реестр включено почти 4 000 позиций. Основные задачи формировании базы:

• обеспечить конечного потребителя достоверной и актуальной информацией о состоянии промышленности строительных материалов в конкретном регионе, включая производственные мощности и перспективы их развития.
• предоставить условия для выработки оптимальных логистических решений при отборе поставщиков.

Для проведения оценки добросовестности производителей перед их включением в реестр НОСТРОЙ разработал десять критериев:

1. Наличие у юридического лица/индивидуального предпринимателя кода основного вида деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), относящегося к производству и продаже строительных материалов, изделий и оборудования;
2. В отношении юридического лица/индивидуального предпринимателя не проводится процедура ликвидации;
3. В отношении юридического лица/индивидуального предпринимателя отсутствует решение арбитражного суда о признании юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
4. Отсутствие, либо минимальный (не более 3) количественный показатель участия юридического лица/индивидуального предпринимателя в судебных делах в качестве ответчика;
5. Отсутствие «негативного» решения суда по качеству строительных материалов, а при его наличии – включение в реестр только после проведения лабораторных испытаний;
6. Наличие у юридического лица функционирующей системы менеджмента качества, сертификатов и иной технической документации на производимую/поставляемую продукцию;
7. Раскрытие информации о производственных мощностях и доступ экспертов на производственные площадки;
8. Наличие контрактов на поставки продукции/сырьевой базы, необходимой для соответствия заявленным производственным мощностям;
9. Наличие среднесписочной численности персонала, необходимой для достижения показателя заявленной производственной мощности;
10. Наличие сертификата соответствия (качества), выданного по результатам лабораторных испытаний лабораториями, отвечающими соответствующим требованиям.
11. Кроме того, НОСТРОЙ работает над организацией системы контроля качества строительных материалов и оборудования, которая предполагает подтверждения качества строительной продукции методами лабораторного контроля. При этом, для того чтобы находиться в каталоге, нужно ежегодно подтверждать соответствие установленным критериям.

Глобальная задача, которую ставит перед собой профессиональное сообщество, — научиться правильно учитывать строительные ресурсы. Благодаря реестру объектов повторного применения, а также мониторингу объектов муниципального и государственного заказа, который проводят саморегулируемые организации, можно провести оценку расходов строительных ресурсов для реализации типовых проектов. Результаты оценки лягут в основу геоинформационного аналитического сервиса прогнозирования производства строительных материалов в привязке к субъектам Российской Федерации.

В свою очередь, член рабочей группы, сформированной рамках создания системы проверки качества строительной продукции, генеральный директор ООО «Дитеско» Александр Пахомов перечислил характеристики, которым должна соответствовать лаборатория, для того чтобы обеспечить доверие к результатам лабораторных испытаний. В частности, она должна быть компетентной, независимой, оснащенной материально-технической базой и квалифицированным персоналом. Всего разработано 12 критериев соответствия, каждому из которых присвоен вес. Александр Пахомов добавил, что в настоящее время рабочая группа работает над созданием перечня документов и разрабатывает регламент, по которому будут оцениваться документы и сведения в них, а также регламент отбора лабораторий.

В продолжение заседания с докладами выступили начальник управления по развитию технологий информационного моделирования ЧУ Госкорпорации «Росатом» «ОЦКС» Сергей Волков и главный эксперт АО «АСЭ» Валерий Тропин, проректор НИУ МГСУ Вера Галишникова, заместитель руководителя Аппарата НОСТРОЙ Павел Малахов.

В ходе мероприятия НОСТРОЙ и ГК «ЭПОТОС» подписали соглашение о реализации пилотного проекта по добровольной маркировке строительной продукции. Кроме того, НОСТРОЙ подписал соглашение о сотрудничестве и взаимодействии с Российско-Китайским Инвестиционным Фондом Регионального Развития по реализации пилота по включению иностранных производителей в Реестр НОСТРОЙ.