При отсутствии утвержденной проектной документации по капитальному ремонту подрядчик вправе изменять технологию производства работ — при условии соблюдения правила о твердой цене контракта.

К такому выводу пришла Научно-консультативная комиссия НОСТРОЙ при подготовке ответа на соответствующее обращение ООО «Юлмис».

Эксперты НКК НОСТРОЙ, проанализировав действующее законодательство, отметили, что проектная документация, представляющая собой материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели, определяющие архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения выполнения соответствующих работ, составляется именно для определения объемов работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту.

Смета является частью проектной документации строительных работ объектов капитального строительства, иные разделы проектной документации подрядчик вправе подготовить по собственной инициативе.

Таким образом, при отсутствии проектной документации к государственному контракту, способ выполнения работ определяется подрядчиком самостоятельно. В этом случае подрядчику не требуется соблюдать условие о применении сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов, но можно изменять способ выполнения работ, если конкретный способ прямо предусмотрен сметной документацией.

В случае ООО «Юлмис» в состав конкурсной документации входит проектная документация в полном объеме, включая исполнительные схемы, техническое задание, рабочую документацию, то есть способ выполнения работ для отдельных видов работ, определен. Так, проектная документация предусматривает прокладку сети водоснабжения именно методом горизонтально-направленного бурения.

В данном случае намерение подрядчика изменить способ исполнения договора строительного подряда, используя в технологии производства работ по прокладке сети водоснабжения метод прокладки сети водоснабжения открытым способом без изменения стоимости сметы контракта и внесения изменений в проектную документацию, является намеренным отступлением от существенных условий договора. Тогда как односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, установленных законом или предусмотренных договором, действующим законодательством не допускается.