
Подготовка к запуску независимой оценки квалификации специалистов в области строительства уверенно набирает обороты.
Так, 27 мая 2022 года Министерство труда Российской Федерации утвердило актуализированный профессиональный стандарт «Специалист по организации строительства». А 1 июня 2022 года состоялось очередное заседание Совета по профессиональным квалификациям в строительстве, участники которого аттестовали пять экспертов центров оценки квалификаций (ЦОК) и утвердили оценочные средства для проведения независимой оценки квалификации (НОК) еще по трем квалификациям.
Таким образом, можно констатировать, что нормативная база для проведения НОК, а также структура данного процесса, полностью готовы.
При этом, ФОИВ учли мнение экспертов, заявлявших, что к 1 сентября 2022 года профессиональное сообщество не успеет подготовиться к НОК на должном уровне, позволяющем принять профессиональные экзамены у двухсот сорока тысяч специалистов, уже внесенных в Национальный реестр специалистов в области строительства, не говоря уж о молодых специалистах, претендующих на включение в НРС. Как следствие, было принято решение перенести обязательную НОК на 1 января будущего года.
Саморегулируемое сообщество заранее готовится к новой процедуре, о чем свидетельствует появление вопроса о присоединении к ЦОКу в весенней повестке общих собраний саморегулируемых организаций в области строительства.
В частности, еще в апреле 2022 года Ассоциация «Красноярские строители» (СРО-С-163-28122009) подняла вопрос об участии СРО в Ассоциации «Центр оценки квалификации Сибири», которая по инициативе НОСТРОЙ появится в Красноярске. При этом, заместитель директора Ассоциации «Красноярские строители» пояснил, что саморегулируемая организация планирует стать членом ЦОКа, если такое членство предоставит для членов СРО значительную скидку при оплате процедур по независимой оценке квалификации специалистов.
В мае 2022 года этот вопрос на общих собраниях обсуждали уже три саморегулирвемые организации.
Ассоциация строительных организаций Новосибирской области (СРО-С-284-21062017, председатель правления — координатор НОСТРОЙ по СФО Максим Федорченко) в целях организации работы Центра оценки квалификаций в Сибирском федеральном округе приняла решение о вступлении в члены Ассоциации «Новосибирское объединение инженерно-строительных предприятий». Ассоциация «НОИСП» зарегистрирована по тому же адресу, что и АСОНО, возглавляет ЦОК руководитель аппарата Ассоциации «Партнерство Проектировщиков» Татьяна Ралдугина.
Ассоциация «Енисейский альянс строителей» (СРО-С-117-17122009) приняла решение вступить в члены Ассоциации «Центр оценки квалификации Сибири». ЦОК также зарегистрирован в Новосибирске, в число учредителей входит Максим Федорченко.
Союз «Саморегулируемая организация строителей Тюменской области» (СРО-С-015-25062009) принял решение создать АНО «Центр оценки квалификации строителей Тюменской области», определив, что имущество АНО образуется из добровольного имущественного взноса учредителя в размере 4 800 000 рублей. Генеральным директором назначен бывший начальник управления государственного строительного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области Александр Круглик.
В свою очередь, отметим, что, по состоянию на 15 июня 2022 года зарегистрировано 52 центра оценки квалификаций в 28-ми российских регионах, причем в 19-ти из них речь идет о центрах-монополистах, что оценивается отдельными экспертами, как чрезмерно жесткое регулирование допуска специалистов на рынок.
С другой стороны, в регионах, где уже есть СРО-монополист, число зарегистрированных ЦОКов не будет играть большой роли: вход на рынок в любом случае будет контролировать саморегулируемая организация.
Гораздо более насущным представляется другой вопрос: в области государственной аттестации существует система контроля, а кто и как будет контролировать работу экзаменационных площадок, неизвестно. Впрочем, работа над отстройкой системы еще продолжается и у идеологов независимой оценки квалификации есть еще время, чтобы найти ответы на все насущные вопросы.
Зарегистрированные центры оценки квалификации специалистов в области строительства
№ | Код | Наименование | Регион |
1 | 77.020 | Федеральное автономное учреждение «РосКапСтрой» | Москва |
2 | 42.005 | Некоммерческая организация Ассоциация «Союз строителей Кузбасса» | Кемеровская область |
3 | 36.002 | ООО «НАСТ» | Воронежская область |
4 | 34.003 | ООО «Центр по испытаниям, внедрению, сертификации продукции, стандартизации и метрологии Волгоград» | Волгоградская область |
5 | 91.001 | ООО «Центр по испытаниям, внедрению, сертификации продукции, стандартизации и метрологии Крым» | Республика Крым |
6 | 77.034 | Частное учреждение Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» «Отраслевой центр капитального строительства» | Москва |
7 | 51.001 | ООО «АЦОК» | Мурманская область |
8 | 13.003 | ООО «Научно-производственный центр сварки монтажных технологий и контроля» | Республика Мордовия |
9 | 77.060 | ООО «ЦОК Независимость» | Москва |
10 | 23.014 | ООО «Краснодарский ЦОК» | Краснодарский край |
11 | 77.025 | Ассоциация организаций, осуществляющих деятельность в сфере профессиональной оценки и развития квалификации «Национальное объединение асессоров» | Москва |
12 | 16.006 | Государственное автономное учреждение «Управление государственной экспертизы и ценообразования Республики Татарстан по строительству и архитектуре» | Республика Татарстан |
13 | 77.092 | ООО «ЦТПЭ» | Москва |
14 | 64.007 | АНО ЦОК Р | Саратовская область |
15 | 64.004 | ООО «ЦОК Строителей» | Саратовская область |
16 | 70.003 | ООО «ЦРК» | Томская область |
17 | 22.002 | АНО «Центр оценки и сертификации квалификаций Алтайского края» | Алтайский край |
18 | 16.003 | Международная ассоциация специалистов горизонтального направленного бурения (МАС ГНБ) | Республика Татарстан |
19 | 77.046 | Ассоциация «Национальное объединение организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» | Москва |
20 | 78.031 | ООО «КЦ «Эксперт» | Санкт-Петербург |
21 | 78.007 | Ассоциация инженеров по отоплению, вентиляции, кондиционированию воздуха, теплоснабжению и строительной теплофизике «Северо-Западный Межрегиональный Центр Авок» | Санкт-Петербург |
22 | 52.002 | АНО «ЦентрСтрой» | Нижегородская область |
23 | 71.005 | ТРМОР «Союз Тульских строителей» | Тульская область |
24 | 59.009 | ООО «РЦОК» | Пермский край |
25 | 77.110 | ООО «ЦОК» | Москва |
26 | 50.017 | ООО «МЦКС» | Московская область |
27 | 02.020 | ООО «Региональный центр развития, оценки, сертификации квалификаций и бизнеса» | Республика Башкортостан |
28 | 24.003 | ООО «ГАЦ-ССР» | Красноярский край |
29 | 33.002 | ООО ЦОК «Золотое кольцо» | Владимирская область |
30 | 38.004 | АНО «Строители Байкальского региона» | Иркутская область |
31 | 44.002 | ООО «Строительная экспертиза» | Костромская область |
32 | 47.001 | Союз «Ленинградская областная торгово-промышленная палата» | Ленинградская область |
33 | 61.004 | ЗАО «Южтехмонтаж» | Ростовская область |
34 | 77.072 | ООО «ЭСКАДРА» | Москва |
35 | 74.005 | АНО «ЦОК Высотник» | Челябинская область |
36 | 59.010 | ЦОК «РАЗВИТИЕ» | Пермский край |
37 | 77.114 | Автономная некоммерческая организация «Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)» | Москва |
38 | 48.006 | ООО «ЦОК «Специалист» | Липецкая область |
39 | 61.009 | АНО «Центр оценки квалификаций Южного и Северо-Кавказского округов» | Ростовская область |
40 | 77.100 | ООО «Центр квалификации» | Москва |
41 | 77.061 | ООО «АРКОР» | Москва |
42 | 77.024 | Ассоциация дорожников Москвы | Москва |
43 | 14.007 | ООО «ЦОК РС(Я)» | Республика Саха (Якутия) |
44 | 50.014 | ООО «ЦОК» | Москва |
45 | 59.005 | ООО «Центр оценки квалификаций Пермь» | Пермский край |
46 | 54.016 | Ассоциация «НОИСП» | Новосибирская область |
47 | 23.023 | ООО ЦПК «Строитель» | Краснодарский край |
48 | 47.004 | ООО «ЭЦИ» | Ленинградская область |
49 | 77.119 | Ассоциация «ПИО» | Москва |
50 | 78.041 | ООО «ЦЕАТ» | Санкт-Петербург |
51 | 48.003 | ООО «ЦОК «Эксперт» | Липецкая область |
52 | 77.080 | ООО «МЦОК «ТЕХНОПРОГРЕСС» | Москва |
Члены СРО не просто скидку при прохождении НОК в дочернем ЦОКе должны получать, а такая оценка для спецов членов СРО должна быть бесплатной (!).
Гипотетически в случае связки СРО/ЦОК конечно есть риск, что СРО будут загонять спецов в свои ЦОКи, но в действительности процесс регулирования и признания результатов НОК остается за СПК, поэтому все вопросы туда. Если оценку признали, то СРО ничем не сможет повлиять. Ну может только стоимость 😉