С подачи судебного пристава Арбитражный суд Алтайского края разбирался в правовой природе фондов саморегулируемой организации.
Судебный пристав-исполнитель Приобского отдела судебных приставов гор. Бийск и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю Елена Коновалова предприняла попытку обратить взыскание на денежные средства должника — ООО «РСЦ» в размере 3 000 000 рублей, находящиеся в компенсационных фондах СРО «Алтайские строители». Считая, что по своей правовой природе взносы в фонды СРО являются имуществом должника, находящимся у третьих лиц, пристав обратилась в суд.
ООО «РСЦ» являлось членом СРО «Алтайские строители» с сентября 2019 года внесло взносы в КФ ВВ в размере 500 000 рублей и в КФ ОДО в размере 2 500 000 рублей. Пристав рассчитывала обратить эти средства на погашение задолженности компании, которая составляла 5 551 554 рубля, руководствуюсь следующей позицией:
— формирование компенсационного фонда в СРО — это способ обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами.
— в соответствии с пунктом 2 статьи 55.16 ГрК РФ не допускается освобождение члена СРО от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд СРО.
— согласно определению Верховного Суда РФ от 09.07.2019 года № 307-ЭС18-22736 СРО не является в полной мере собственникам средств компенсационного фонда, а лишь осуществляет их администрирование. Согласно пункту 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», вопрос об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежит разрешению судом по заявлению взыскателя или судебного пристава – исполнителя.
Таким образом, по мнению пристава, правомерные владение и пользование третьими лицами имуществом должника не препятствуют разрешению вопроса об обращении на него взыскания.
Юристы СРО «Алтайские строители» не согласилось с доводами судебного пристава, указав, что:
— в случае отсутствия у должника — организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством РФ не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.
— учет средств КФ ВВ и средств КФ ОДО ведется СРО раздельно от учета иного имущества такой организации. На средства КФов не может быть обращено взыскание по обязательствам СРО, а также не может быть обращено взыскание по обязательствам СРО.
— денежные средства фондов СРО ограничены в обороте и могут использоваться только на определенные цели и подлежат возврату внесшему их лицу исключительно при возникновении условий, обозначенных в законе. Права на средства КФов СРО принадлежат владельцу специального счета.
Отказывая в удовлетворении требований судебного пристава исполнителя по делу № А03-689/2023 Арбитражный суд Алтайского края обратил внимание на следующее:
— необходимо доказать принадлежность должнику имущества, на которое судебный пристав просит обратить взыскание, даже если оно находится в чужом фактическом владении и (или) пользовании.
— в частях 4 и 5 статьи 55.16 ГрК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для перечисления кредитной организацией средств КФ ВВ и КФ ОДО СРО.
— частью 13 статьи 13 Федерального закона от 01.12.2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» установлен запрет на осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не допускается возврат взносов членам СРО, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд пришел к выводу о том, что исходя из норм Федерального закона № 229-ФЗ, обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в банке, возможно в случае принадлежности всех находящихся на этом счете денежных средств должнику, а также при обращении взыскания на принадлежащую должнику часть находящихся на счете денежных средств, с указанием об этом в соответствующем постановлении, при условии возможности определения конкретной суммы принадлежащих должнику денежных средств, находящихся на счете.
В данном конкретном случае денежные средства, внесенные в компенсационный фонд и размещенные на специальном банковском счете, имеют специальное назначение, права на средства компенсационных фондов СРО, размещенные на специальных банковских счетах, принадлежат владельцу счета, лицу, прекратившему членство в СРО, уплаченные взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) СРО, не возвращаются. Следовательно, такие взносы не могут быть признаны в полном объеме денежными средствами должника – ООО «РСЦ».
Другими словами, денежные средства у должника ООО «РСЦ» не находятся, не имеют режима обособленного имущества и обращение взыскания на них в рамах заявленной судебным приставом меры принудительного исполнения, предполагающего, как указанного выше, арест, изъятие и передачу их взыскателю, невозможно.
Кроме того, обращение взыскания на средства компенсационных фондов приведет к нарушению прав «СРО «Алтайские строители» и её членов, добросовестно исполняющих принятые на себя обязательства. А защита интересов одной стороны никак не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и законных интересов третьих лиц, не являющихся непосредственными участниками рассматриваемых правоотношений.
ПРАВОВЕД
специально для Правды о СРО
