Арбитражный суд Краснодарского края в деле признал государственный контракт ничтожным и одновременно применил штрафные санкции в размере почти 1,5 млн рублей за нарушение его условий.
Согласно материалам дела № А32-26786/2021, в 2020 году по итогам проведенного аукциона ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России» и ООО «ГК Иснес» заключили государственный контракт на выполнение работ по реконструкции здания пристройки с бассейнами санаторного комплекса.
В рамках обеспечительных мер исполнения контракта ООО «ГК Иснес» представило банковскую гарантию, выданную ООО «Промсельхозбанк».
ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России перечислил аванс генеральному подрядчику.
Впоследствии при проверке достоверности полученной информации заказчик провел мониторинг сайта ЕИС «Реестр банковских гарантий», из которого следовало, что банковская гарантия, выданная ООО «ГК Иснес» является подложным, сфальсифицированным документом, размещённым в реестре неустановленным лицом, банк указанную гарантию не выпускал.
В свою очередь, ООО «ГК Иснес» сообщило, что заключило договор с ИП на сопровождение в процессе получения в банке банковской гарантии, однако копию такого договора не представило.
Арбитражный суд провел экспертизу подлинности банковской гарантии, рассмотрел имеющиеся в деле доказательства и установил, что в рассматриваемом споре ООО «ГК Иснес» безосновательно пытается переложить вину за неисполнение им обязанности, предусмотренной Федеральным законом № 44-ФЗ, на банк во избежание публично-правовой ответственности. Поскольку банк не является участником правоотношений по спорной гарантии, он не может нести ответственность перед ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России за неисполнение ответчиком своих обязательств.
Кроме того, суд сделал вывод о ничтожности контракта как не соответствующего требованиям Федерального закона № 44-ФЗ, так как контракт был заключён в отсутствие достоверной банковской гарантии.
Согласно статье 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость.
ФКУЗ «Санаторий «Салют» МВД России заявило требование о взыскании с ответчика штрафных санкций за нарушение условий контракта в размере 1 425 508 рублей. Арбитражный суд Краснодарского края констатировал, что спорный контракт признан судом ничтожным, данное обстоятельство служит основанием для отказа в удовлетворении указанного требования, поскольку оно подлежит рассмотрению только в случае действительности контракта. Тем не менее, в резолютивной части решения суд постановил взыскать в пользу истца штрафные санкций за нарушение условий государственного контракта в размере заявленной суммы, а также перечисленные в качестве аванса денежные средства в размере 76 840 433,84 рублей.
Данный правовой казус в решении Арбитражного суда Краснодарского края, вероятно, будет устранен уже в апелляционной инстанции. В противном случае, Ассоциации «Союзпетрострой-стандарт» придется выплачивать данную сумму из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, так как ООО «ГК Иснес» находится в процессе банкротства и, скорее всего, не сможет самостоятельно погасить присужденный штраф.
Также саморегулируемой организации следует обратить внимание на то, что признание контрактов недействительными (ничтожными), лишает государственных заказчиков возможности подавать иски в суд о возмещении убытков в виде уплаченного аванса, причиненных неисполнением обязательств по заключенным договорам.
ПРАВОВЕД
специально для Правды о СРО
