С 1 октября для участников арбитражного процесса ввели так называемый «образовательный ценз». Повсеместно суды стали возвращать или оставлять без движения иски, к которым не приложен диплом представителя о наличии высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности. Анализ текущей практики показывает, что в абсолютном большинстве регионов арбитражные суды первой инстанции требуют прилагать к иску диплом. Многие СРО уже столкнулись с такой судебной практикой.
В конце 2019 года Президиум Верховного суда Российской Федерации в обзоре судебной практики № 4 (2019) выпустил разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике, в которых разъяснил какими документами подтверждается соблюдение требований ч. 2 ст. 49 ГПК РФ, ч. 3 статьи 59 АПК РФ, ч. 1 ст. 55 КАС РФ о наличии высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности у лиц, выступающих представителями в суде.
В соответствии с чч. 1, 2 ст. 49 ГПК РФ, чч. 3, 6 ст. 59 АПК РФ, ч. 1 ст. 55 КАС РФ представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности. Представители должны представить суду документы о своем образовании или об ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.
Имеющими высшее юридическое образование признаются лица, прошедшие обучение по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры либо подготовки кадров высшей квалификации по направлению подготовки (специальности) «юриспруденция» с присвоением квалификации «бакалавр», «магистр», «юрист», «судебный эксперт», «исследователь», «преподаватель-исследователь».
Соблюдение требований ч. 2 ст. 49 ГПК РФ, ч. 3 ст. 59 АПК РФ, ч. 1 ст. 55 КАС РФ о наличии высшего юридического образования у лиц, выступающих представителями в суде, может подтверждаться дипломом бакалавра, дипломом специалиста, дипломом магистра, дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности, дипломом кандидата наук или дипломом доктора наук.
Далее Верховный Суд РФ разъясняет:
- Документы об образовании представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
- Под надлежащим заверением копии документа об образовании понимается, в частности:
— заверение копии документа нотариусом;
— заверение копии документа учреждением и организацией, от которых исходит соответствующий документ;
— заверение копии документа организацией, в которой представитель работает;
(п. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 г. № 9779-Х «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан»)
— заверение копии документа судьей, в чьем производстве находится дело.
- В случае представления надлежащим образом заверенной копии документа об образовании представления оригинала документа не требуется. Однако необходимо иметь ввиду, что суд вправе на основании ч. 6 ст. 67, ч. 2 ст. 71 ГПК РФ, ч. 9 ст. 75 АПК РФ, ч. 3 ст. 70 КАС РФ потребовать для ознакомления оригинал документа.
Несмотря на то, что на стадии подачи иска в суд законодательно не определено обязанности о представлении диплома или его надлежаще заверенной копии, во избежание возврата или оставления без движения поданных СРО исков, рекомендуем все же прилагать надлежаще заверенные копии дипломов в случаях, если исковое заявление подписывается представителем СРО, а не его непосредственным руководителем.
Также хочется обратить внимание коллег на необходимость наличия при себе копии трудовой книжки, надлежаще заверенной СРО в случае, если заверение копии диплома осуществляется СРО, где представитель работает.
