Правительство Российской Федерации вновь скорректировало сроки принятия ряда федеральных законов и нормативных правовых актов, направленных на сокращение сроков строительства промышленных объектов.
Соответствующие поправки внесены в план мероприятий (дорожную карту) трансформации делового климата «Реинжиниринг правил промышленного строительства» и утверждены Распоряжением председателя правительства Михаила Мишустина № 2654-р от 29 сентября 2023 года.
В частности, принятие федерального закона, предусматривающего уточнение предмета оценки государственной экологической экспертизы в отношении проектной документации, оптимизацию проведения общественных слушаний, в том числе с переходом на электронный формат взаимодействия, запланировано на декабрь 2023 года; а подзаконных актов к нему — на апрель 2024 года. По первоначальным планам профессиональное сообщество ожидало принятие этого закона в текущем месяце.
На шесть месяцев сдвинулись сроки принятия поправок в федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Ожидается, что возможность использования стандартов организаций в качестве доказательной базы соответствия требованиям безопасности, механизм обоснования технических решений в области безопасности на основе еврокодов, «зеленых стандартов», стандартов КНДР и других стран, модельных кодексов и их использование в качестве доказательной базы, а также возможность омологации проектной документации, выполненной в иностранных системах стандартизации будут включены в технический регламент в декабре 2023 года.
Отметим, что сроки принятия указанных поправок переносятся уже второй раз — первоначально данные федеральные законы кабинет министров планировал провести через Государственную думу РФ в феврале 2023 года, потом срок был сдвинут на май 2023 года.
В дорожную карту добавлено и несколько новых мероприятий, некоторые из которых близки к реализации.
В частности, на декабрь текущего года запланированы изменения в постановлении правительства № 955 от 9 августа 2017 года, направленные на продление срока оказания услуг по подключению объектов капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме.
В апреле будущего года ожидается упрощение процедуры подключения объектов капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и сокращение сроков подключения к системам теплоснабжения.
В июне 2024 года будут разработаны типовые условия договора о реконструкции, капитальном ремонте существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства.
В декабре 2024 года ожидается принятие поправок в Земельный кодекс РФ, направленных на сокращение сроков предоставления земельных участков.
Наконец, из дорожной карты исключено решение о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ в части синхронизации процедур проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экологической экспертизы, историко-культурной экспертизы и государственной экспертизы, предусмотренной федеральным законом «О недрах». Вместо этого в декабре текущего года предусмотрено принятие правительственного акта, который установит особенности порядка определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на территориях, в отношении которых имеются основания предполагать наличие таких объектов.
