16 марта 2021 года Государственная Дума рассмотрит в первом чтении т.н. оптимизационный пакет поправок в законодательство о государственных закупках, который позволит ускорить и упростить их проведение.
Соответствующий проект решения Совет ГД РФ подготовлен на основании заключения Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, который является ответственным исполнителем по законопроекту №1100997-7.
В заключении указано, что законопроект включает в себя более пятидесяти существенных изменений в Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по различным вопросам, что, в свою очередь, потребует детального и внимательного обсуждения с заинтересованными лицами и последующей корректировки отдельных положений законопроекта.
При этом, в ответственном комитете отметили, что одним из принципов законопроекта является сокращение случаев принятия подзаконных актов, а также унификация в общих положениях об осуществлении закупок требований к проведению закупок различными способами, что, безусловно, является положительной тенденцией совершенствования законодательства Российской Федерации.
Положительные заключения на оптимизационный пакет поправок представили также Комитет по охране здоровья, Комитет по культуре и Комитет по безопасности и противодействию коррупции, являющийся соисполнителем по законопроекту. Впрочем, два последних комитета внесли ряд замечаний в проект федерального закона.
В частности, Комитет по культуре считает, что Правительство Российской Федераций необходимо обязать устанавливать квалификационные требования к участникам всех способов закупок работ по сохранению объектов культурного наследия, реставрации культурных ценностей (в том числе требований к опыту указанных работ и деловой репутации участников закупок), либо предусмотреть в Федеральном законе запрет определения подрядчиков (исполнителей) указанных работ путем проведения электронного аукциона и запроса котировок. Кроме того, депутаты указали, что до сих пор нерешенной остается проблема применения национального режима при осуществлении отдельных закупок в сфере культуры.
В свою очередь, Комитет по безопасности и противодействию коррупции предложил скорректировать положения законопроекта в части уточнения видов доходов должника-гражданина, на которые не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства.
Напомним, оптимизационный законопроект был разработан Минфином России еще в феврале 2020 года и впоследствии доработан с учетом всех поступивших предложений.
Одна из основных мер документа — введение электронного документооборота на всем жизненном цикле закупки. Помимо этого, пакет поправок существенно сокращает число способов определения поставщика (конкурс, аукцион, запрос котировок), сокращает количество формируемых документов, унифицирует требования к действиям участников закупок, а также вводит механизм «универсальной стоимостной предквалификации» участников закупок на основании рейтинга деловой репутации.
—
UPD законопроект принят в первом чтении 16 марта 2021 года.
