Регуляторная гильотина — образное название мероприятий по отмене и актуализации устаревших и избыточных требований. Поручение по отмене и актуализации устаревших норм и требований с 1 января 2021 года дал Президент РФ Владимир Путин.
План по реализации механизма «регуляторной гильотины» утвержден Правительством в июне 2019 года. Планом предусмотрена разработка и принятие двух новых федеральных законов:
— «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (внесение в Госдуму намечено на сентябрь 2019 года);
— «Об обязательных требованиях» (внесение в Госдуму намечено на октябрь 2019 года).
Термин «регуляторика» был введен в обращение Алексеем Кудриным. Ему же принадлежит выражение «регуляторная секира».
Законопроекты №851072-7 «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и № 850621-7 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» включены в Календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой на 21 июля 2020 года.
Минстрой России предложил до конца 2024 года приостановить обязательный публичный технологический и ценовой аудит комплексных контрактов по строительству объектов. Соответствующий проект постановления правительства был опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.
Минэкономразвития практически полностью переписало законопроект «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Прежней осталась лишь основная идея проекта – переход от карательного к профилактическому и риск-ориентированному подходам.
Более 450 устаревших нормативных актов и отдельных требований принятых в СССР и РСФСР в период с 1946 по 1991 год признаны недействительными и утратят свою силу в 2020 и 2021 годах. Соответствующее Постановление от 13 июня 2020 года № 857 подписал председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.
Принятие законопроектов об обязательных требованиях и контрольно-надзорной деятельности опять буксует. 25 мая текущего года Министерство экономического развития Российской Федерации обратилось к депутатам с просьбой продлить сроки подготовки обоих законопроектов к принятию во втором чтении.
Составлен перечень отмененных правовых актов Минфина, соблюдение требований которых оценивается при проведении госконтроля (надзора) за деятельностью СРО аудиторов.
