Не секрет, что распространение вируса внесло существенные коррективы в работу большинства государственных органов. В то же время сложности возникли и у НКО с проведением общих собраний, съездов, конференций.

Юридические аспекты проведения и закрепления решений таких мероприятий в сложившейся непростой ситуации могут очень дорого обойтись любой СРО или Национальному объединению СРО.

Однако несколько вариантов выхода из ситуации все же есть.

Первый и наиболее простой способ – это путем сбора доверенностей на одно или несколько лиц, которые впоследствии воспользуются правом и проголосуют по всем вопросам повестки дня. У этого способа есть существенный минус: проверить исполнение данного доверенностью поручения фактически не представляется возможным и, следовательно, если вы, давая доверенность, подразумевали, что по конкретному вопросу доверитель проголосует например «против», а он проголосовал – «за», то доказать это будет практически невозможно.

Второй способ – это провести Съезд путем очного голосования. В нашем понимании сложилось, что одновременно в одном месте должны находиться все участники собрания, слушать выступающих и голосовать поднятие рук или карточек для голосования. Однако если мы внимательно посмотрим нормы, регулирующие собрания, то не найдем там требования об одновременном проведении. Порядок голосования и подсчета голосов вообще не описывается ни Гражданским кодексом РФ, ни ФЗ «О некоммерческих организациях», ни уж тем более Градостроительным кодексом РФ и ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Отсюда можем сделать следующий вывод: в целях обеспечения проведения Съезда и общих собраний СРО, Съезд или общее собрание СРО вправе принять временный порядок проведения такого мероприятия с учетом обстоятельств и налагаемых запретов. Правда, от отдельных атрибутов Съезда – фуршетов и приглашения высокопоставленных лиц – придется отказаться.

Что именно предлагается для законного проведения Съезда:

1. Разработать временный порядок проведения Съезда с учетом сложившейся ситуации.
2. Включить в повестку Съезда принятие такого временного порядка до отмены всех ограничений.
3. Ограничить одновременное присутствие представителей СРО на Съезде по 1 делегату от СРО и не более 20-30 человек одновременно в месте проведения Съезда. Съезд проводить с 9.00 до 18.00 с учетом того, что назначенное время для делегатов Съезда позволит им в полном объеме ознакомиться со всеми материалами и информацией, представленной на Съезде.
4. Выступления по каждому вопросу докладчиков записать на видео и транслировать для ознакомления с информацией по каждому из вопросов делегатов Съезда.
5. Обеспечить возможность каждого делегата Съезда задать вопросы докладчику по вопросу повестки Съезда и получить на них ответы в режиме реального времени, возможно с использованием видеоконференцсвязи.
6. Ввести бюллетени с отметкой о голосовании по каждому вопросу повестки дня. Это помимо бюллетеней для тайного голосования.
7. По итогам провести подсчет голосов, оформить и результаты разместить на сайте НОСТРОЙ.

Уверен, что при грамотной подготовке такого большого мероприятия как Съезд, с учетом того, что каждому делегату в полном объеме будет предоставлена возможность реализовать свои права и обязанности, вопросов о легитимности уже не должно будет возникнуть.

P.S. Впрочем, руководство НОСТРОЙ уже рассматривает вариант переноса Съезда до отмены всех ограничительных мер. С учетом того, что в правительственных законопроектах и прогнозах вирусологов ситуация повышенной готовности и специальных условий регулирования может продлиться до 31 декабря 2020 года, утверждать смету НОСТРОЙ на текущий год членам ассоциации могут предложить постфактум.