В Государственную Думу внесен законопроект, направленный на поддержку строительной отрасли в условиях угрозы нового экономического кризиса.
Проект Федерального закона № 84938-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разработанный в целях защиты национальных интересов страны в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций, упрощает разработку градостроительной документации, продлевает договоры аренды земли и упрощает регистрацию построенных объектов. Первый пакет законодательных мер поддержки стройкомплекса, согласованный Правительством РФ на заседании 9 марта, уже одобрен Комитетом ГД по строительству и ЖКХ и комитетами — соисполнителями, и сегодня будет рассмотрен депутатами в первом чтении*.
Законопроект о мерах поддержки строителей предполагает сокращение срока согласования проекта генерального плана поселения или городского округа, проекта документа о внесении изменений в соответствующий генеральный план с уполномоченным ФОИВ до одного месяца со дня поступления уведомления об обеспечении к ним доступа. Уполномоченные органы обязаны обеспечить доступ к указанным проектам и материалам по их обоснованию не менее чем за один месяц до их утверждения.
Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории и проектам поправок в эти документы, также не может превышать месяца с момента оповещения жителей об их проведении.
При этом Правительство РФ сможет устанавливать случаи внесения изменений в указанные проекты без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
Подготовка изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки будет осуществляться одновременно с разработкой документации по планировке территории. В этом случае проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по всем таким проектам осуществляется одновременно.
Возможность упрощения указанных процедур, по замыслу авторов документа, позволит сохранить темпы жилого и промышленного строительства.
Кроме того, в текущем году российское правительство в ряде случаев сможет предоставлять земельный участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Также в ряде случаев можно будет обменивать такие участки на земельные участки, находящиеся в частной собственности.
Законопроект устанавливает право арендатора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, до 1 марта 2023 года требовать от арендодателя продления договора аренды на срок, не превышающий три года. Данное право можно будет реализовать, если на дату обращения не истек срок действия договора аренды и отсутствует заявление в суд от арендодателя о расторжении такого договора аренды. Кроме того, у уполномоченного органа должна отсутствовать информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства при использовании указанного земельного участка.
В законопроекте отмечается, что в отдельно установленных случаях Правительство России сможет отменять решение Правления Фонда содействия реформированию ЖКХ о приостановлении финансовой поддержки за счет средств фонда, решение об отказе в возобновлении предоставления такой поддержки и решение о возврате средств фонда.
Также документ предусматривает упрощение порядка проведения правовой экспертизы при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, что позволит минимизировать случаи приостановления и отказов в осуществлении указанных процедур.
«В текущих условиях наша главная задача – не дать стройке остановиться. Это важно прежде всего для миллионов наших граждан, которым нужны новые дома и квартиры», – отметил председатель правительства Михаил Мишустин, представляя законопроект на заседании кабмина.
На совещании Президента РФ с членами правительства, состоявшемся 10 марта текущего года премьер добавил, что проработка антисанкционных мер ведется на системной основе, и подготовленный план действий по поддержке экономики будет постоянно пополняться.
—
*UPD 11 марта 2022 года законопроект о мерах поддержки строительной отрасли принят в первом и втором чтении. Рассмотрение в третьем чтении законопроекта также может состояться сегодня.
