ФАУ «Главгосэкспертиза России» разъяснила практические аспекты экспертного сопровождения и применения ТИМ при оформлении проектной документации.
На вебинаре 20 марта 2024 года заместитель начальника Управления методологии и стандартизации экспертной деятельности Главгосэкспертизы Мария Галкина рассказала об изменениях градостроительного законодательства за последний период и о том, как они влияют на государственную экспертизу.
Предметом рассмотрения стали три документа, актуализированные в первом квартале 2024 года:
- приказ Минстроя №798/пр, которым утверждены требования к подготовке заключений по результатам экспертного сопровождения;
- законопроект №536451-8, вносящий дополнения в статьи 48 и 52 Градостроительного кодекса;
- новая редакция Постановления №87 о требованиях к составу и содержанию разделов проектной документации.
Эксперт отметила, что планом утверждения (актуализации) сметных нормативов на 2024 год, утвержденным приказом Минстроя России от 29 декабря 2024 года, предусмотрена разработка Нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации «Капитальный ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта» — в настоящее время документ находится в стадии проверки. В 2025 году планируется разработать нормативные затраты на капитальный ремонт объектов здравоохранения.
Наибольший интерес среди участников вебинара вызвали следующие вопросы:
- Стоимость экспертного сопровождения.
Экспертное сопровождение разделов проектной документации (ПД) не является обязательным, оно проводится по инициативе застройщика или технического заказчика (п. 2 Положения 717), в том числе при работе по EPC-контракту. Размер оплаты экспертного сопровождения до проведения государственной экспертизы определен частью 5 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2023 г. № 717. Рассчитать его можно самостоятельно.
- Удостоверение проектной документации электронной подписью.
Проектная документация, сформированная в форме электронного документа, подписывается лицами, участвующими в ее разработке, осуществлении нормоконтроля и согласовании, а в случае невозможности обеспечения их электронной подписью — на отдельные документы в составе проектной документации оформляется информационно-удостоверяющий лист (ИУЛ) на бумажном носителе, содержащий наименование электронного документа, к которому он выпущен, фамилии и подписи не обеспеченных электронной подписью лиц, дату и время последнего изменения документа. ИУЛ сканируется и подписывается лицом, уполномоченным на предоставление документов для оказания услуг, с использованием электронной подписи (783/пр). ИУЛы не принимаются при подаче проектной документации в рамках «одного окна».
- Степень подробности информационной модели при переходе на ТИМ.
Требования к уровню детализации 3х-мерной модели для этапа проведения экспертизы после 1 июля 2024 нормативными актами не установлены.
Согласно разъяснению Минстроя России (письмо от 21 апреля 2023 г. № 22530-КМ/14) до принятия Правительством Российской Федерации нового нормативного правового акта, устанавливающего требования к формированию информационной модели (ИМ), представление на экспертизу проектной документации, подготовленной в форме ИМ осуществляется в соответствии с требованиями постановления № 1431 «Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов, а также о внесении изменения в пункт 6 Положения о выполнении инженерных изысканий» на основании соответствующего задания на проектирование, если такое задание было утверждено в период действия постановления № 1431, то есть до 1 марта 2023 года.
Проект постановления Российской Федерации об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель был размещен на портале проектов нормативных правовых актов в 2023 году. Доработанный по итогам общественного обсуждения проект правительственного постановления до сих пор находится на стадии антикоррупционной экспертизы.
