Саморегулируемые организации строительного комплекса пренебрегают надлежащим исполнением функции по контролю за деятельностью своих членов. К такому выводу можно прийти по итогам анализа результатов плановых проверок, проведенных Ростехнадзором в отношении СРО в мае 2023 года.

Нарушения, связанные с осуществлением контрольных функций, были выявлены у трех из четырех саморегулируемых организаций, проверенных в прошлом месяце. Заметим в скобках, что подобные нарушения могут быть и у Ассоциации строительных организаций «Поддержки организаций строительной отрасли», однако результаты ее проверки пока не попали в Единый реестр.

Так, коллегиальные органы управления Ассоциации проектировщиков систем противопожарной защиты утверждают ежегодные планы проведение проверок с нарушением установленных сроков, не выполняют их в полном объеме и допускают нарушение периодичности проведения плановых проверок.

Контрольная комиссия не направляет материалы о выявленных нарушениях в Дисциплинарный комитет для рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности членов АПСПЗ и не принимает меры дисциплинарного воздействия в отношении членов АПСПЗ, не предоставивших документы при проведении плановых проверок.

Помимо этого, Ассоциация проектировщиков систем противопожарной защиты не привела внутренние документы в соответствие с требованиями действующего законодательства и разместила их на официальном сайте с нарушением установленных сроков, допускает уплату взносов в компенсационные фонды третьими лицами, нарушает порядок ведения и хранения дел членских организаций и указывает в реестре членов недостоверные сведения.

В свою очередь, Ассоциация «Объединение Рязанских строителей» не установила во внутренних документах продолжительность плановых проверок, не в полном объеме проводит контроль за осуществлением членскими организациями предпринимательской или профессиональной деятельности, не прикладывает акты проверок к делам членских организаций, не осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в форме отчетов.

Большой блок нарушений, выявленных в деятельности саморегулируемой организации, касается ее компенсационных фондов:

• в делах членов Ассоциации «ОРС» отсутствуют документы об уплате взносов в компенсационные фонды;
• формирование и размещение средств компенсационных фондов произведено на основании решений заседания правления Ассоциации «ОРС»;
• средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств не учитывают взнос членской организации в размере 300 000 рублей, добровольно прекратившей членство;
• учет средств компенсационного фонда возмещения вреда и средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств не ведется раздельно;
• Положение о компенсационном фонде возмещения вреда не актуализировано в соответствии с требованиями законодательства.

Наконец, Союз «Объединение строителей Приамурья» недостаточно аккуратно относится к оформлению результатов проверок в отношении своих членских организаций. В частности, в соответствующем разделе официального сайта не в полном объеме отражена информация о проведенных проверках, а акты проверок оформляются ненадлежащим образом.

Кроме того, Союз «ОСП» не привел внутренние документы в соответствие с требованиями действующего законодательства, размещает их и другие документы в формате, не оставляющем возможности поиска и копирования текста, нарушает сроки размещения обязательной информации на официальном сайте. В Едином реестре сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательств содержатся недостоверные сведения, а из компенсационного фонда договорных обязательств произведена выплата в размере 300 000 рублей, не предусмотренная частью 5 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В зависимости от количества и тяжести выявленных нарушений саморегулируемые организации получили от двух до трех месяцев на их устранение.

В завершение отметим, что в Едином реестре проверок появились результаты апрельской проверки Ростехнадзора в отношении Ассоциации «Межрегиональное объединение таврических строителей», которые отсутствовали на момент подготовки предыдущего обзора. Надзорный орган установил, что квалификационные стандарты саморегулируемой организации не в полном объеме учитывают требования законодательства, в Едином реестре сведений о членах саморегулируемых организаций частично содержится недостоверная информация в отношении юридических лиц. Кроме того, СРО не в полном объеме соблюдает требования к ведению и хранению дел членских организаций.