Судить не пересудить

штатный живописец "Правды о СРО"

В уходящем 2018 году Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, равно как и другие участники саморегулируемого сообщества, активно судилась с саморегулируемыми организациями стройкомплекса.

В 2018 году государственный регулятор выступал ответчиком по 43-м судебным искам от саморегулируемых организаций1. Причем большего всего досталось Центральному аппарату Ростехнадзора, который занимается проведением внеплановых проверок по поручению Правительства РФ.

Подавляющее большинство исков (31 из 42), поданных в Арбитражный суд в 2018 году, содержит требование об оспаривании предписания надзорного органа, выданных по итогам проверок2.

Большинство исков об отмене предписания Ростехнадзора, по которым состоялись судебные разбирательства, были удовлетворены. Всем истцам, попытавшимся оспорить приказ регулятора об исключении из государственного реестра саморегулируемых организаций, было отказано в удовлетворении иска.

Статус «Сутяжник-2018» по праву достаётся Ассоциации «Объединение проектировщиков «Проектсити», подавшей 5 исковых заявлений, два из которых пока оставлены без движения, а три – будут рассматриваться в январе будущего года.

В завершение напомним, что Ростехнадзор и саморегулируемые организации, преимущественно, решают в суде правовую коллизию между нормами ст. 60 Градостроительного кодекса РФ и Федерального закона № 191-ФЗ. До проведения реформы саморегулирования в 2017 году случаи судебных споров между СРО стройкомплекса и государственным регулятором были единичными.

Таблица исков СРО в управлениям РТН в 2018 году

2018 г. дата Истец Ответчик Предмет спора Результат
16.01 Ассоциация «Объединение строителей «ОсноваСтрой» СЗУ РТН Об оспаривании предписания № 05-8768-4123/ПР от 11.12.2017 в части пункта 4 Удовлетворен в двух инстанциях, отменен в третьей
29.01 Ассоциация строителей «Импульс» ЦУ РТН о признании незаконным приказа от 22.01.2018 № СП-9 Отказано в первой инстанции
05.02 Союз «Строительное региональное объединение» СКУ РТН о признании незаконным и отмене предписания № 1225-78-25 от 05.12.2017г. об устранении выявленных нарушений Назначено заседание
22.02 Ассоциация «Проектировщики Крыма» МТУ РТН
по Республике
Крым и г.
Севастополю
о признании недействительным предписания от 24.11.2017 № 4-11/09-261/СРО-П,
предписание от 22.01.2018 № 22-01/09-325/СРО-П
Удовлетворен в трех инстанциях
13.03 Ассоциация «Содружество столичных строителей» ЦУ РТН о признании недействительным Приказа Ростехнадзора от 19.01.2018 г. №СП-7 Отказано в первой инстанции
21.03 Союз дорожных проектных организаций «Родос» ЦУ РТН о признании недействительным и отмене п. 3 предписания от 06.03.2018 № 09-01-07/1922-П Удовлетворен в двух инстанциях
27.03 Ассоциация «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» ЦУ РТН о признании незаконным приказа от 15.03.2018г. № СП-33 Отказано в первой инстанции
27.03 Ассоциация «Стройрегион-Развитие» ЦУ РТН о признании недействительным предписания № 09-01-07/2101-П от 14.03.2018 Отказано в первой инстанции
27.03 Ассоциация Проектировщиков «Проектирование Дорог И Инфраструктуры» СЗУ РТН о признании недействительным предписания Удовлетворен в трех инстанциях
11.04 Союз
«СТРОЙСВЯЗЬТЕЛЕКОМ»
ЦУ РТН о признании недействительным пункта 2 предписания от 03.04.2018г. № 09-01-07/2801-
П
Удовлетворен в двух инстанциях
13.04 Ассоциация «Межрегиональное Объединение Строителей» ЦУ РТН о признании незаконным пункт 2 Предписания № 09-01-07/1224-П от 13.02.2018, об обязании Удовлетворен в двух инстанциях
18.04 Ассоциация по содействию в строительстве ПРОФЕССИОНАЛЫ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ЦУ РТН о признании ненормативных правовых актов недействительными Удовлетворен в трёх инстанциях
20.04 Ассоциация «Объединение строителей «Монолит» МТУ РТН об отмене приказа от 12.12.2017 № СП-139 в части исключения Заявителя из
Государственного реестра саморегулируемых организаций
Отказано в двух инстанциях
04.05 Ассоциация «Строительный комплекс Волгоградской области» НВУ РТН о признании недействительными предписаний № 10-
27МГСН/2018ВО от 13 февраля 2018 года и № 10-44МГСН/2018ВО от 13 марта 2018 года
Удовлетворен в трех инстанциях
07.05 Ассоциация «Межрегиональная проектная группа» ЦУ РТН о признании незаконным предписания № 09-01-07/3268-П от 17.04.2018г. Отказано в двух инстанциях
11.05 Союз «Строительное региональное объединение» СКУ РТН о признании незаконным и отмене предписания 27.03.2018 № 117-119-25-16 Удовлетворен в первой инстанции
25.05 Ассоциация Строителей «Строители Железнодорожных Комплексов» СЗУ РТН об оспаривании предписания от 16.03.2018 №05-1602-681/ПР Удовлетворен частично
01.06 Ассоциация «Проектировщики Крыма» ЦУ РТН о признании недействительным приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.05.2018 № СП-69 Отказано в двух инстанциях
20.06 Союз проектировщиков инженерных систем зданий и сооружений МТУ РТН о признании недействительным п. 1 Предписания от 28.03.2018 г. № 198-Г/3.3-27/СРО Удовлетворен в двух инстанциях
27.06 Ассоциация «Проектировщики Крыма» ЦУ РТН признать недействительными результаты проверок, оформленные актами проверок от 24.11.2017 №24-11/09-261/СРО-А и от 22.01.2018 №22-01/09-325/СРО-А; признать недействительным заключение Совета «НОПРИЗ» о возможности исключения сведений о заявители из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденное протоколом №25 от 24.04.2018;
признать недействительным приказ Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору №СП-69 от 23.05.2018 об исключении из государственного реестра
Возвращено истцу
27.06 Ассоциация «Проектировщики Крыма» МТУ РТН
по Республике
Крым и г.
Севастополю
признать недействительными результаты проверок, оформленные актами проверок от 24.11.2017 №24-11/09-261/СРО-А и от 22.01.2018 №22-01/09-325/СРО-А; признать недействительным заключение Совета «НОПРИЗ» о возможности исключения сведений о заявители из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденное протоколом №25 от 24.04.2018;
признать недействительным приказ Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору №СП-69 от 23.05.2018 об исключении из государственного реестра
Возвращено истцу
29.06 Ассоциация строительных организаций «Стройспецмонтажсервис» МТУ РТН о признании незаконными Постановления о назначении административного наказания № 770-Г/3.3-19/СРО от 21.06.2018 года; № 767-Г/3.3-19/СРО от 21.06.2018 года; № 768-Г/З.З-19/СРО от 21.06.2018 года; № 769-Г/3.3-19/СРО
от 21.06.2018 года.
Отказано в первой инстанции
03.07 Ассоциация «Жилищно-строительное объединение Мурмана» ЦУ РТН о признании незаконным пунктов 2, 6, 7 Предписания № 09-01-07/4655-П от 22 мая
2018
Отказано в первой инстанции
03.07 Союз строителей Верхней Волги ЦУ РТН об оспаривании п.1 Предписания № 5.4-1001-пр-вн-П/0103-2018 от 06.04.2018 г. Удовлетворен в первой инстанции
12.07 Ассоциация «Первое Поволжское Строительное Объединение» ЦУ РТН о признании незаконным приказа от 03.07.2018 г. № СП-77 Приостановлено
02.08 Ассоциация «Гильдия архитекторов и проектировщиков Красноярья» ЕУ РТН о признании недействительным предписания от 28.04.2018 № 09/002 Истец отказался от заявления
16.08 Ассоциация «Первое Поволжское Строительное Объединение» ПУ РТН  о признании недействительным предписания от 20.06.2018 №43-09-2018-197 Отложено
17.08 Ассоциация «Объединение проектировщиков «Проектсити» ЦУ РТН о признании недействительным и отмене Предписания № 09-01-07/7137-П от 08.08.2018г. в полном объеме Отложено
20.08 Ассоциация проектных организаций «Стройспецпроект» МТУ РТН о признании незаконными постановления о назначении административного наказания № 1041-Г/3.3-17/СРО от 09.08.2018г., № 1042-Г/3.3-17/СРО от 09.08.2018г., № 1043-Г/3.3-17/СРО от 09.08.2018г., № 1044-Г/3.3-17/СРО от 09.08.2018г Истец отказался от заявления
21.08 Ассоциация «Межрегиональная строительная группа» ЦУ РТН о принятии предварительных обеспечительных мер Отказано в первой инстанции
28.08 Ассоциация «Межрегиональная строительная группа» ЦУ РТН о признании незаконным решения об исключении от 24.08.2018г. Отказано в первой инстанции
10.09 Ассоциация «Московское объединение строительных предприятий малого и среднего предпринимательства — Опора» ЦУ РТН о признании недействительными п. 4, 5 Предписания от 21.08.2018 года № 09-01-07/7524-П Отказано в первой инстанции
19.09 Ассоциация «Объединение проектировщиков «Спецпроект» ЦУ РТН о признании недействительными пунктов 1, 2 предписания № 09-01-07/8244-П от 13.09.2018г. Назначено заседание
18.10 Ассоциация «Строители Ленинградской области» ЦУ РТН о признании недействительным пункты 4, 5 и 6 Предписания от 09.10.2018г. №09-01-07/8978-П Назначено заседание
21.11 Ассоциация «Центр объединения строителей «СФЕРА-А» ЦУ РТН о признании недействительным п. 4 предписания от 16.10.2018 № 09-01-07/9217 Назначено заседание
27.11 Ассоциация «Национальное объединение проектировщиков» СЗУ РТН об оспаривании предписания от 12.10.2018 №05-6640-3300/ПР Оставлено без движения
29.11 Ассоциация «Управление проектировщиков Северо-Запада» СЗУ РТН о признании недействительным предписания № 05-6805-3370/ПР от 18.10.2018 Назначено заседание
30.11 Ассоциация «Объединение проектировщиков «Проектсити» МТУ РТН о признании недействительным и отмене предписания от 13.11.2018 №823-Г/3.3-
20/СРО
Оставлено без движения
03.12 Ассоциация «Объединение проектировщиков «Проектсити» МТУ РТН о признании недействительным и отмене предписания от 13.11.2018 №823-Г/3.3-
20/СРО
Назначено заседание
03.12 Ассоциация «Центр объединения проектировщиков «СФЕРА-А» ЦУ РТН о признании недействительным предписания от 16.10.2018 № 09-01-07/9215-П в части п. 4 Назначено заседание
04.12 Ассоциация «Объединение проектировщиков «Проектсити» ЦУ РТН Заявление о признании решений и действий (бездействий) незаконными Оставлено без движения
10.12 Ассоциация «Центр объединения изыскателей «СФЕРА-А» ЦУ РТН о признании недействительным Предписание от 09 октября 2018 года №09-01-07/8977-П в части пункта 4 Предписания, выданного на основании Акта проверки от 09 октября 2018 года №09-01-07/8977 Назначено заседание
11.12 Ассоциация «Объединение проектировщиков «Проектсити» ЦУ РТН Заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными Принято


1В публикации приведен срез данных на 15 декабря 2018 года. Приведены данные по территориальным управлениям, которые редакции удалось собрать по основным формам поисковых запросов в картотеке арбитражных дел. В период с 15 по 25 декабря на Центральное управление Ростехнадзора поступило еще 4 исковых заявления о признании предписаний незаконными или недействительными.

2Речь идёт как о проверках, проводимых Ростехнадзором в соответствии с поручением Правительства № ДК-П9-603 от 13.09.2017 г., так и внеплановые проверки, которые надзорный орган проводит в рамках исполнения своей надзорной функции.

Комментарии:

  1. Уважаемая редакция! В таблице исков СРО в управление РТН отсутствует информация об Ассоциации “ПРОФЕССИОНАЛЫ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА” (N в реестре 115, Москва)! Вы упомянули о нас всего один раз, публикуя список проверяемых СРО в 1 квартале 2018 года, отметив, что ситуация у данной СРО “очень плохая”. Так вот , на 24 декабря 2018 года, если бы вы про нас «не забыли”, в разделе таблицы Результат должна стоят следующая информация: удовлетворён в трёх инстанциях!!! Заметьте , Карл (пользуясь вашим сленгом), по всем !!! пунктам предписания РТН! Хочется верить, что в следующем году вы все таки вспомните про Ассоциацию ПСК и на своём сайте опишите нашу историю.

    Поздравляем всю редакцию Правда о СРО с наступающим Новым Годом!

    1. Спасибо, будем исправляться! К сожалению, Картотека арбитражных дел даже при поиске по ИНН не всегда выдает полные данные по участникам дела. Мы не исключаем и признаем, что результаты наших изысканий при подготовке данного материала непОлны, но всё-таки решились его опубликовать, т.к. неполная информация в данном случае лучше чем совсем никакой.
      Надеемся, что заинтересованные структуры и организации обладающие бОльшими ресурсами, чем наша редакция соберут и опубликуют более полную подборку данных по этой теме.

      Небольшой материал о Ваших успехах в суде разместили здесь.

      И Вас с праздником!

      Пишите, сообщаете, извещайте!

  2. всякий кто работал с картотекой знает, как там забиваются участники дела. при желании участника можно назвать так, что никто и никогда его не найдет)

    думаю к вашей подборке можно смело прибавить +30%

    ещё не меньше дел 20-ти  прячутся по кустам ))

    но не думаю, что на общую картину статистики решений отказов/удовлетворений это как-то влияет. так что спасибо

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*