Коренные изменения в системе саморегулирования строительной отрасли, связанные с принятием Федерального закона от 03.07.2016 г. № 372-ФЗ.
Публичными целями реформаторов в лице Президента НОСТРОЙ А.Молчанова и главы Минстроя России А.Меня стало «обеление компенсационных фондов СРО», «региональный принцип членства в СРО» и введение ответственности СРО за исполнение их членами государственных подрядов на строительство, проектирование, инженерные изыскания. Законодательные инициативы в ходе их принятия вызывали острую критику со стороны участников строительного рынка и самих СРО, что не помешало их реализации.
Если прошлый, XI Всероссийский съезд саморегулируемых организаций в строительстве прошел под знаком полной демократии, то грядущий, по все более точным прогнозам правдорубов, запомнится поиском крайнего. А поскольку в мероприятии запланировано участие руководства Минстроя России и Ростехнадзора — если, конечно, чиновникам еще не набил оскомину поток сознания Виктора Прядеина, — назначение козла отпущения будет ярким, быстрым и бескомпромиссным.
Уже не раз поминавшиеся стратегии реагирования на требования нового закона в части регионального принципа формирования саморегулируемых организаций наглядно демонстрируют, что к зонам потенциального конфликта можно отнести субъекты, в которых зарегистрировано 2-3 саморегулируемые организации.
С месяц назад на Окружной конференции НОСТРОЙ по Москве Виктор Прядеин сказал эпичное: «государство определило, скажем так, основные правила игры и оставило очень много тех мест, где нам с вами эти правила надо будет уточнить или доопределить и сформировать единую позицию, которой мы все будем пользоваться. Закон написан так, что его…» В общем, дальше было много слов о беспрецедентном и уникальном шансе определить все спорные моменты в свою пользу и жить-не тужить (кстати, стенограмма).
Кто мог тогда подумать, что спорные моменты будут решаться бесхитростным голосованием, а единая позиция формироваться не только в поддержку меньшинства, но и с полным игнорированием противоположного мнения надзорного органа?!
Преждевременные рекомендации руководителя Аппарата НОСТРОЙ Виктора Прядеина оказались даже чуть более преждевременными, чем мы думали. На Федеральном портале проектов НПА появилась доработанная версия Проекта Постановления о требованиях к российским кредитным организациям, в которых допускается размещение средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемых организаций строительной отрасли.
За истекшие два с половиной месяца нам удалось стать свидетелями нескольких сценариев реагирования на законодательные нововведения: наращивание массы за счет членов исключенных СРО, покупка топовых строчек в рейтингах разной степени сомнительности, призывные публикации, подключение административного ресурса, попытки сбросить балласт и прочая, прочая, прочая…
Правдорубы пожертвовали очередным вик-ендом и выявили целую группу саморегулируемых организаций, которые оценили этнический состав своих членов и инвестиционную привлекательность российских регионов и решились на эмиграцию — преимущественно из Москвы и Санкт-Петербурга.
