Проверка обоснованности заявлений на перечисление взносов в компенсационный фонд исключенных СРО является необходимой мерой, направленной на сохранение и целевое использование таких средств.
В частности, подобная проверка позволила Национальному объединению строителей сохранить один миллион рублей, внесенные ООО «СТРОЙДЕТАЛЬ» в компенсационный фонд Ассоциации «Объединение железнодорожных строителей».
Но по порядку.
В июне 2017 членство ООО «СТРОЙДЕТАЛЬ» прекратило членство в Ассоциации «ОЖС» в связи с добровольным выходом и с намерением вступить в другую саморегулируемую организацию. Однако впоследствии это намерение не было осуществлено.
В марте 2018 года сведения об Ассоциации «Объединение железнодорожных строителей» были исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций. Как следствие, заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в размере одного миллиона рублей ООО «СТРОЙДЕТАЛЬ» направило в НОСТРОЙ. Национальное объединение строителей отказало в удовлетворении заявления, вынудив строительную организацию обратиться в Арбитражный суд.
Рассмотрев материалы дела, Арбитражный суд города Москвы установил, что истец дважды (в августе и сентябре 2022 года) направлял в НОСТРОЙ документы, не соответствующие требованиям действующего законодательства, регламентирующего процесс возврата взносов в компенсационный фонд. В ноябре того же года — уже после возбуждения судебного производства — ООО «СТРОЙДЕТАЛЬ» сумело предоставить корректный пакет документов, и спустя месяц НОСТРОЙ перечислил заявленную сумму, что подтверждается соответствующим платежным поручением.
Арбитражный суд закономерно определил, что надлежащее исполнение обязательства прекращает его существование. Таким образом, ООО «СТРОЙДЕТАЛЬ» было отказано в удовлетворении исковых требований.
По иному сценарию развивалось судебное дело по иску ИП Владимира Тышкевича к Национальному объединению строителей о взыскании 300 000 рублей, внесенных в компенсационный фонд Ассоциации «Лучшие технологии строительства», которая была реорганизована в форме присоединения в Ассоциацию «СТРОЙИНДУСТРИЯ».
Согласно материалам дела, истец был исключен из саморегулируемой организации на основании пункта 3 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса России — за неоднократную неуплату членских взносов. Арбитражный суд Калининградской области, куда обратился Владимир Тышкевич за защитой своих прав, установил ошибочность такого решения и обязал восстановить индивидуального предпринимателя в реестре.
Впоследствии Ассоциация «СТРОЙИНДУСТРИЯ» была исключена из государственного реестра СРО, и хотя ИП Владимир Тышкевич был восстановлен в реестре членов саморегулируемой организации, его личное дело не было передано в Национальное объединение строителей.
Арбитражный суд города Москвы признал требования истца обоснованными, указав, что в настоящее время Федеральным законом от 30.12.2021 г. № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливается прямая норма, предписывающая членам исключенной из государственного реестра саморегулируемой организации право подать в соответствующее Национальное объединение заявление о возврате внесенных в компенсационный фонд взносов. При этом, утверждение ответчика о том, что исковое заявление было подано в суд до вступления в силу указанного закона, по мнению суда, правового значения не имеет. Более того, в процессе судебных разбирательств Владимир Тышкевич утратил статус индивидуального предпринимателя. Исходя из перечисленных оснований, Арбитражный суд города Москвы принял решение удовлетворить исковые требования истца и обязать НОСТРОЙ перечислить ему средства в сумме 300 000 рублей, ранее внесенные в компенсационный фонд саморегулируемой организации.
Данное решение устояло в судах апелляционной и кассационной инстанции, а также в Верховном суде Российской Федерации.
В завершение напомним, что под занавес прошлого года были приняты поправки в федеральное законодательство, разрешающие Национальным объединениям СРО строительной сферы (НОСТРОЙ и НОПРИЗ) использовать невостребованные средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций, исключенных из государственного реестра более двух лет назад. Предполагается, что эти средства будут направлены на развитие цифровых технологий.
