Утверждена «дорожная карта» по совершенствованию действующего законодательства в сфере земельных отношений. Соответствующее распоряжение № 2270-р председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подписал 23 августа 2023 года.
Главными целями «дорожной карты» являются вовлечение земель в хозяйственный оборот и повышение эффективности их использования. Для достижения указанных целей предусмотрена разработка ряда важных законопроектов.
Так, уже к октябрю текущего года Росреестр совместно с заинтересованными министерствами должен разработать новые механизмы для наполнения Единого государственного реестра недвижимости сведениями о местоположении границ земельных участков и сведениями о зарегистрированных правах на здания, сооружения, помещения или машино-места в них.
К этому же сроку в правительство необходимо внести законопроект, который закрепит в Земельном кодексе понятие «освоение земельных участков, находящихся в границах населенных пунктов, а также садовых и огородных земельных участков», а также наделит российское правительство полномочиями по утверждению признаков неиспользования таких земельных участков.
По мере реализации мероприятий «дорожной карты» будет усовершенствована процедура предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах; обеспечена возможность использования сервисов ФГИС «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» для подготовки и подачи документов, необходимых для образования таких земельных участков; установлены правила определения соразмерности площади земельных участков в составе земель населенных пунктов и расположенных на них объектов капитального строительства в целях реализации принципа единства их судьбы.
Наконец, ответственным ведомствам необходимо подготовить предложения по совершенствованию положений Земельного кодекса о земельных участках, ограниченных в обороте и изъятых из оборота и предложения по завершению разграничения государственной собственности на землю, а также комплексно отрегулировать вопросы определения и изменения видов разрешенного использования земельных участков.
Напомним, по данным Счетной палаты, в Российской Федерации отсутствует значимая динамика в разграничении государственной собственности на землю: на протяжении последних пяти лет неразграниченными остаются 35% земель.
По мнению ведомства, проблемы разграничения земель и вовлечения их в хозяйственный оборот во многом связаны с отсутствием в ЕГРН полных и достоверных сведений о границах земельных участков, а также наличием реестровых ошибок. Качественное изменение ситуации прогнозируется к 2030 году. Наряду с этим проблемной остается процедура передачи земельных участков между уровнями публичной собственности. В некоторых случаях передача занимает более года и требует предоставления избыточного количества документов.
Предполагается, что разработанная «дорожная карта» обеспечит единый подход к разработке стратегических и нормативных документов в сфере земельной политики и станет эффективным инструментом по совершенствованию действующего законодательства.
