Определение профиля технического заказчика, создание реестра руководителей и специалистов инжиниринговых компаний, рейтингование техзаказчков и внедрение оценки квалификации инженеров – это только малая часть задач, которые ставит перед собой Ассоциация НОТЕХ.

23 мая 2024 года в Центре Международной Торговли (гор. Москва) состоялся V ежегодный отраслевой форум «Управление строительством в России. Общероссийское совещание: развитие института технического заказчика», организаторами которого выступили инжиниринговые компании объединившиеся в Ассоциацию «Национальное объединение технических заказчиков» (Ассоциация НОТЕХ) в конце прошлого года.

Видеоприветствие в адрес форума направил первый замминистра строительства и ЖКХ России Александр Ломакин. С содержательными докладами, посвященными проблемам, задачам и перспективам развития института технического заказчика выступили руководитель ФАУ «Главгосэкспертиза» Игорь Манылов, руководитель Дирекции по строительству уникальных объектов ППК «Единый заказчик» Наталья Зарубина, президент Ассоциации НОТИМ Михаил Викторов, представители Минстроя России и банковского сообщества. Модератором совещания выступил президент Ассоциации НОТЕХ Алексей Никитин.

Общая проблематика развития инжиниринга (института технического заказчика) в строительстве уже неоднократно обсуждалась и мало отличается от проблематики развития строительства в целом. На форуме неоднократно упомянули такие проблемы как:

• нехватка квалифицированных кадров и управленческих команд,
• зарегулированность системы государственного заказа с одной стороны, и пробелы в требованиях к участникам госзаказа и реализации строительных проектов с другой,
• низкую цифровизацию и непрозрачность планирования и организации процессов,
• необходимость преодоления санкционного давления, включая импортозамещение оборудования и ПО,
• рост стоимости проектов в процессе их реализации.

Вместе с тем, участники совещания неоднократно указывали, что в среднесрочной перспективе технический заказчик должен взять на себя всю полноту ответственности за организацию и управление реализацией строительных проектов. Очевидно, что для воплощения этой концепции потребуется определить и закрепить в нормативных документах не только квалификационные требования и функции техзаказчика, но и детально прописать его роль в реализации проекта — от идеи и оформления замысла до эксплуатации.

Но для начала, как справедливо отметил президент НОТЕХ Алексей Никитин, нужно пересчитать и внести в реестр организации, которые в действительности занимаются управлением проектами в строительстве, а для этого потребуется определить критерии, по которым их можно отличить от других компаний (например, от тех, кто специализируется на прохождении конкурсов и заключении контрактов, но в действительности организацией строительства не занимается). Завершить формирование так называемого «профиля технического заказчика» Ассоциация НОТЕХ рассчитывает до конца 2024 года.

Руководитель ФАУ «Главгосэкспертиза» Игорь Манылов в рамках своего доклада рассказал о большом объеме аналитических данных, которыми обладает возглавляемое им учреждение благодаря цифровизации. Так, по данным Главгосэкспертизы, по итогам 2023 года только 67% заказчиков реально включены в процесс управления проектом, что является косвенной причиной того, что более 1/3 подаваемых на экспертизу проектов не проходит её в нормативные сроки.

Если учесть, что за прошлый год организации экспертизы выдали более 84 тысяч заключений, то количество строительных проектов качество управления которыми оставляет желать лучшего составляет более 28 тысяч.

Руководитель Дирекции по строительству уникальных объектов ППК «Единый заказчик» Наталья Зарубина, представляя анализ типовых проблем реализации проектов, особо отметила отсутствие системных унифицированных подходов к реализации проектов и низкий уровень проработки оптимальности проектных решений.

О необходимости типизации, унификации, применении «коробочных» и типовых решений на всех стадиях реализации проекта, включая взаимодействие порядных организаций и заказчиков с финансовыми институтами, говорили практически все участники форума. Стремительно растущий объем государственного заказа и частных инвестиций в объекты капитального строительства требует от участников реализации проектов максимальной оптимизации временных и организационных затрат — на поиск оптимальных решений, организацию финансирования и обеспечение взаимодействия, в том числе, на  осуществление текущего контроля.

Кроме того, от банковского сообщества прозвучали прямые пожелания к профессиональному сообществу консолидироваться для снижения финансовых рисков реализации проектов и совместными усилиями решить вопросы:

• затягивания сроков актирования и оплаты выполненных работ со стороны заказчика,
• затягивания сроков выполнения работ со стороны подрядчика,
• повышения качества заявок на получение заемных средств.

Очевидно, что большую часть нагрузки по выработке унифицированных подходов и коробочных решений рассчитывает взять на себя Ассоциация НОТЕХ.