Минстрой России предложил порядок формирования и ведения Единого государственного реестра в сфере строительства. Законопроект, вносящий соответствующие изменения в Градостроительный кодекс РФ, был опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов в целях общественного обсуждения.

Документ направлен на единообразное регулирование правил осуществления административных процедур в сфере строительства, а также на создание единого порядка перевода взаимодействия участников отношений в сфере градостроительной деятельности. В этих целях предусмотрено введение единого информационного ресурса, содержащего сведения об объекте капитального строительства на всех этапах жизненного цикла и позволяющего накапливать, хранить и обмениваться такими сведениями в цифровом формате.

По замыслу авторов законопроекта, Единый государственный реестр в сфере строительства будет состоять из пяти реестров:

• реестра идентификационных номеров объектов капитального строительства, в который включаются сведения о присвоении объекту капитального строительства неизменяемого, не повторяющегося во времени и на территории Российской Федерации идентификационного номера. Присвоенный идентификационный номер объекта капитального строительства обязателен для указания во всех документах, связанных с осуществлением процедур в сфере строительства, до введения объекта капитального строительства в эксплуатацию и присвоения объекту недвижимости кадастрового номера;
• реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства;
• реестра разрешений на строительство;
• реестра разрешений на ввод объекта в эксплуатацию;
• реестра заключений о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства.

В законопроекте отмечается, что получить заключение экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий можно будет только после присвоения объекту капитального строительства идентификационного номера. Выдача разрешений на строительство или на ввод в эксплуатацию также будет осуществляться лишь после включения сведений о таких разрешениях в соответствующие реестры. Исключение составят случаи, когда документы на строительство содержат сведения, составляющие государственную тайну.

Ответственность за достоверность, полноту и актуальность содержащихся в Едином государственном реестре в сфере строительства сведений будут нести органы исполнительной власти или организации, проводившие экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, ГК «Росатом», ГК «Роскосмос», выдавшие разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (принявших решение об отказе в выдаче таких разрешений), органы государственного строительного надзора, разместившие такие сведения.

Вести Единый государственный реестр будет Минстрой России (ФОИВ, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства) или подведомственное ему учреждение.

Правила формирования Единого реестра, а также перечень сведений, доступ к которым будет бесплатным для всех заинтересованных лиц, утвердит Правительство Российской Федерации.

Авторы законопроекта уверены, что дальнейшая цифровизация строительной отрасли, перевод в электронный вид всех административных процедур в сфере градостроительства, включая электронные услуги, позволит качественно и на новом технологическом уровне организовать взаимодействие всех участников строительной отрасли, сформировать аналогичный информационный ресурс в отношении сведений и документов, получаемых в результате деятельности разрешительных органов и органов строительного надзора.

Нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию этого закона, должны быть приняты до 1 января 2023 года. Сам закон вступит в силу с 1 января 2024 года.

Напомним, что на прошлой неделе Минстрой России опубликовал на портале проектов нормативных правовых актов проект поправок в Градостроительный кодекс, дублирующий настоящий законопроект в части присвоения объектам капитального строительства уникальных идентификационных номеров. Можно предположить два объяснения: либо разные отделы Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России работают автономно друг от друга, либо за два дня, минувших с момента публикации первого законопроекта, специалисты ведомства решили внести все поправки, касающиеся Единого государственного реестра, пакетом.