Нарушения порядка работы с компенсационными фондами и требований информационной открытости продолжают занимать верхние строчки в рейтинге самых частых нарушений, выявляемых в ходе государственного надзора за деятельностью СРО.
Об этом свидетельствуют итоги плановых проверок саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, проведенных региональными управлениями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в мае-июле 2024 года.
В указанный период времени плановую выездную проверку Ростехнадзора прошли пять саморегулируемых ораганизаций:
- Союз «Саморегулируемая организация «Межрегиональный Альянс Строителей». Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора вынесено предписание 24.05.2024 года, срок выполнения — 22.07.2024 года.
- Ассоциация региональное отраслевое объединение работодателей саморегулируемая организация «Астраханские строители». Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора составлен акта проверки 31.07.2024 года.
- Союз «Саморегулируемая организация строителей Камчатки». Дальневосточным управлением Ростехнадзора вынесено предписание 12.07.2024 года, срок выполнения — 9.09.2024 года.
- Саморегулируемая организация Ассоциация проектировщиков Кузбасса. Сибирским управлением Ростехнадзора составлен акт проверки 4.07.2024 года.
- Ассоциация Саморегулируемая организация «Объединение строителей Приокского региона». Приокским управлением Ростехнадзора вынесено предписание 24.06.2024 года, срок выполнения — 24.08.2024 года.
Основные нарушения, выявленные надзорным органом в ходе проведения проверок:
- Нарушения условий работы с компенсационными фондами.
Так, размер компенсационного фонда возмещения вреда Союза «Саморегулируемая организация строителей Камчатки» превышает расчетный на 300 000,00 руб, компенсационного фонда обеспечения договорных отношений — на 200 000,00 руб. Порядок работы с компфондами нарушил и Союз «Саморегулируемая организация «Межрегиональный альянс строителей», уплатив налог по УНС из средств компенсационного фонда возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств в размере 153 865,40 руб. и 369 096,60 руб. соответственно.
- Несоответствие внутренних документов требованиям законодательства.
Надзорный орган выявил, что отдельные внутренние документы Союза «Саморегулируемая организация строителей Камчатки» и Ассоциации саморегулируемая организация «Объединение строителей Приокского региона» не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях. Сведения о сроках действия коллегиального органа, указанные в Уставе Союза «Саморегулируемая организация «Межрегиональный альянс строителей», находятся в противоречии с Положением о постоянно действующем коллегиальном органе управления. В реестре Ассоциации региональное отраслевое объединение работодателей саморегулируемая организация «Астраханские строители» и Саморегулируемой организации Ассоциации проектировщиков Кузбасса, размещенном на официальных сайтах, содержится недостоверная информация о членах СРО.
- Нарушения взаимодействия с членами СРО.
Союз «Саморегулируемая организация строителей Камчатки» не проконтролировал исполнение членом СРО срока устранения выданного предписания, Ассоциацией саморегулируемая организация «Объединение строителей Приокского региона» не представлены документы, подтверждающие оплату страховой премии членом СРО. Ассоциация саморегулируемая организация «Объединение строителей Приокского региона» и и Союз «Саморегулируемая организация «Межрегиональный альянс строителей» не приглашали на заседания органа контроля организации, направившие жалобы в отношении членов СРО. Ассоциация региональное отраслевое объединение работодателей саморегулируемая организация «Астраханские строители» и Союз «Саморегулируемая организация «Межрегиональный альянс строителей» нарушили порядок вручения предписаний члену СРО и не предоставили информацию о проведении внеплановой проверки в отношении компании-члена Ассоциации.
- Нарушение требования информационной открытости.
В нарушение законодательства Союз «Саморегулируемая организация «Межрегиональный Альянс Строителей» не обеспечил ежеквартальную актуализацию сведений по компенсационным фондам, не разместил на официальном сайте отчет деятельности членов за 2022-2023 годы и полную информацию о персональном составе постоянно действующего коллегиального органа. Кроме того, на отдельных страницах официального сайта Союза невозможно определить дату и время последнего изменения информации. Ассоциация саморегулируемая организация «Объединение строителей Приокского региона» разместила Положение о порядке ведения реестра членов СРО и Квалификационный стандарт «Специалист по организации строительства» в формате, не допускающем возможность копирования фрагмента текста.
Следует отметить, что в списке плановых проверок Северо-Западного управления Ростехнадзора числится одна петербургская СРО — Ассоциация строительных организаций «Саморегулируемая организация «Инжспецстрой», которая не предоставила надзорному органу необходимые сведения и документы. Соответствующий акт о невозможности проведения проверки составлен 5.07.2024 года.
В отношении двух региональных СРО проверка еще не завершена: внеплановую документарную проверку исполнения предписаний, выданных по результатам плановой майской проверки Приволжское управление Ростехнадзора проходит проводит в отношении СРО «Союз проектировщиков Поволжья», а результаты плановой выездной проверки Центрального управления Ростехнадзора в отношении СРО Союз строителей Верхней Волги в реестре проверок еще не опубликованы.
Напомним, что несоответствие внутренних документов СРО требованиям законодательства и нарушение обязательных требований к информационной открытости СРО по итогам 2023 года заняли первые строчки в рейтинге наиболее частых нарушений, которые Ростехнадзор выявляет в ходе проверок деятельности саморегулируемых организаций.
