8 ноября 2021 года исполнилось два года с момента первого заседания Совета по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования.

Мы уже публиковали небольшой обзор актуальной ситуации в сфере независимой оценки квалификации (НОК) специалистов в сфере строительства. В продолжение темы публикуем материал Советника Службы о проведении НОК в отношении изыскателей и проектировщиков.

Несмотря на то, что все Советы по профессиональным квалификациям действуют по единым принципам, стоит обратить внимание на отличия в подходах к решению задач по развитию квалификаций и организации НОК у СПК действующего в сфере строительства (базовая организация – НОСТРОЙ) и СПК в сфере изысканий и проектирования (базовая организация – НОПРИЗ).

Первым и основным отличием СПК НОПРИЗ от их коллег из НОСТРОЙ является отсутствие рабочих специальностей для проведения независимой оценки квалификаций. Все ЦОКи осуществляют независимую оценку квалификаций только по 5-7 уровням квалификации, включающим инженерные специальности.

Другим отличием является гораздо меньшее количество организаций, получивших статус Центра оценки квалификаций (ЦОК). Что легко объяснимо — СПК в сфере изысканий и проектирования был создан гораздо позже, чем СПК в сфере строительства. Да и специалистов в этой сфере занято гораздо меньше, чем в строительстве. На сегодняшний день в реестре ЦОК СПК в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования состоят 9 организаций. 4 из 9 центров осуществляют свою деятельность в Москве. Еще два в Санкт-Петербурге. По одному в городах-миллионниках — Казани, Екатеринбурге и Красноярске, и один — в подмосковных Люберцах. Отметим, что в текущем году по итогам десяти месяцев статус ЦОК получили 2 организации. Один ЦОК по итогам аттестации не смог подтвердить свои полномочия.

Много это или мало оценить непросто. Спрос на добровольную независимую оценку квалификации пока невелик, да и сама система оценки квалификации в этой сфере находится в стадии формирования – первые два года работы СПК посвятил разработке базовых профессиональных стандартов и оценочных средств. Поэтому результаты НОК довольно скромные. В 2020 году, советом были признаны результаты независимой оценки квалификации в отношении 11 (одиннадцати) специалистов по квалификации главный инженер проекта (специалист по организации архитектурно-строительного проектирования, 7 уровень квалификации). За десять месяцев 2021 года экзамены по НОК с присвоением соответствующей квалификации успешно прошли 24 специалиста.

Однако стоит учесть, что с учетом внесенного в Государственную думу законопроекта № 1212919-7* количество специалистов, которым потребуется пройти независимую оценку квалификации увеличится в тысячи раз. Только Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования может обеспечить спрос на прохождение НОК свыше 30 тысяч человек ежегодно.

Безусловно, радует то, что СПК в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования сосредоточил свои усилия не только и не столько на регистрации новых ЦОК, сколько на подготовке соответствующей инфраструктуры: разработке профессиональных стандартов, комплектов оценочных средств, актуализации требований к квалификации, а также активной работе над профессионально-общественной аккредитацией образовательных программ и разработке механизма использования НОК для государственной итоговой аттестации выпускников профильных ВУЗов. Наверняка такой подход позволит в дальнейшем избежать множества организационных проблем. С другой стороны, действующих на сегодня ЦОК вполне достаточно для того, чтобы справиться с сегодняшним запросом на оценку квалификации со стороны профессионального сообщества.

В то же время, спрос на оценку квалификации, который может появиться, после того, как НОК для специалистов НРС станет обязательной в силу закона, Советом может быть оперативно развернута сеть центров оценки квалификации и экзаменационных центров, необходимых для максимально широкого доступа к процедуре профессионального экзамена.

*Законопроект № 1212919-7 предусматривает введение обязательной независимой оценки оценки квалификации специалистов, сведения о которых подлежат включению в НРС с 1 сентября 2022 года. Законопроект принят в первом чтении 9 ноября 2021 года.