Ростехнадзор объяснил, почему оставил без видимых последствий крайние заключения Совета НОСТРОЙ о возможности исключения СРО из государственного реестра.

Напомним, 14 июня 2023 года Совет Национального объединения строителей утвердил заключения о возможности исключения из государственного реестра во внесудебном порядке четырех саморегулируемых организаций:

• Ассоциация «Инжспецстрой» (СРО-С-054-26102009),
• Ассоциация «Аукцион» (С-106-08122009),
• Союз Строителей Верхней Волги (СРО-С-149-24122009),
• Союз «Саморегулируемая организация «Первая Гильдия Строителей» (СРО-С-140-23122009).

При этом, решение об исключении Ассоциации «Инжспецстрой» и Союза Строителей Верхней Волги принималось дважды — ранее в декабре 2022 года. Тем не менее, Ростехнадзор не исключил из госреестра ни одну из перечисленных саморегулируемых организаций.

Ростехнадзор в лице начальника Управления государственного строительного надзора Александра Горлова сообщил (Письмо № 09-00-06/6030 от 29 августа 2023 года), что при поступлении заключения Национального объединения СРО о возможности исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра надзорный орган имеет право (но не обязанность) принять решение об исключении соответствующей СРО.

«…при поступлении в орган надзора за саморегулируемыми организациями заключения Национального объединения саморегулируемых организаций о возможности исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций согласно части 12 статьи 55.19 Кодекса орган надзора за саморегулируемыми организациями имеет право, а не обязанность принять во внесудебном порядке решение об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организации», — говорится в письме федеральной службы.

Порядок внесудебного исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра, установленный частью 6 статьи 55.2 Градостроительного кодекса, позволяет учитывать мнение профессионального сообщества, соответствует принципам саморегулирования и позволяет Национальным объединениям саморегулируемых организаций участвовать в процессе принятия решения об исключении саморегулируемых организаций из государственного реестра.

При рассмотрении заключений Ростехнадзор принимает во внимание наличие ранее выданных предписаний, по которым не были проведены внеплановые проверки по контролю исполнения предписания об устранении нарушений — в соответствии с ограничениями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации № 336 от 10 марта 2022 года «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

По результатам проведения проверок с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания и внеплановых проверок после снятия ограничений надзорный орган может принять решение об исключении саморегулируемой организации из государственного реестра. Кроме того, по некоторым из них Ростехнадзор рассматривает судебный порядок лишения статуса СРО на основании их несоответствия требованиям Федерального закона № 315-ФЗ и других федеральных законов.

В завершение напомним, что у Совета Национального объединения строителей имелись веские аргументы для утверждения заключений об исключении перечисленных выше саморегулируемых организаций из государственного реестра. В этой связи не исключено, что НОСТРОЙ воспользуется правом инициировать решения об исключении сведений об указанных организациях из государственного реестра СРО в судебном порядке.