Изыскательские СРО успешно интегрировались в Национальное объединение изыскателей и проектировщиков и постепенно наращивают свое влияние. Вместе с тем, саморегулирование в сфере инженерных изысканий до сих пор не преодолело последствия конфликтов, которые привели к ликвидации Национального объединения изыскателей (НОИЗ) шесть лет назад.

Такие выводы можно сделать по результатам работы над данными Рейтинга влияния (влиятельности) изыскательских СРО по итогам 2020 года.

Так, согласно доступным для анализа данным, одна из саморегулируемых организаций проявляет большую активность и имеет представительство в коллегиальных органах НОПРИЗ, кратно превышающее представительство остальных изыскательских СРО. Другая саморегулируемая организация изыскателей, напротив, не только не принимает участия в принятии решений в составе коллегиальных органов национального объединения, но и отказывается от участия в формировании бюджета НОПРИЗ. Также есть группа изыскательских СРО, которая активно критикует (в том числе публично) действия двух вышеупомянутых организаций, но вкладывать свои компетенции и ресурсы в решение стоящих перед НОПРИЗ задач не спешит. Противостояние именно этих трех групп помнят участники событий 2014 года.

Тем не менее, позитивные тенденции превалируют. Несмотря на упомянутые обстоятельства, саморегулирование в области инженерных изысканий успешно развивается. В 2020 году по темпам роста количественного состава СРО изыскателей превзошли строительные и проектные саморегулируемые организации. В государственный реестр были внесены сведения о двух новых СРО в сфере инженерных изысканий, и формирование новых союзов и ассоциаций изыскателей продолжается. Также неуклонно растет доля в бюджете НОПРИЗ, выделяемая на поддержку и развитие изыскательской деятельности.

Как и случае с проектными СРО, представленный Рейтинг влияния (влиятельности) изыскательских СРО сформирован в целях выявления саморегулируемых организаций, имеющих максимальные/минимальные возможности влияния на формирование политики и бюджета Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ), их веса на рынке инженерных изысканий.

Методика рейтингования идентична рейтингу влиятельности проектных СРО, за исключением формулы расчета фактора «участие в формировании бюджета НОПРИЗ».

Изменение форумы обусловлено тем, что по итогам 2020 года СРО АИИС (СРО-И-001-28042009) задолжала национальному объединению 14 463 348 рублей. Фактически, это членские взносы саморегулируемой организации в НОПРИЗ за 1,5 года. Таким образом (и это подтверждено судебными исками и данными официального сайта НОПРИЗ), СРО АИИС в 2020 году не принимала участия в формировании бюджета Национального объединения изыскателей и проектировщиков. Проигнорировать этот факт невозможно, поэтому при расчете показателей по фактору «участие в формировании бюджета НОПРИЗ» была учтена фактическая сумма задолженности изыскательских саморегулируемых организаций по оплате членских взносов по итогам четырех кварталов 2020 года.

Стоит отметить, что старейшая саморегулируемая организация изыскателей за время противостояния с НОПРИЗ постепенно теряет позиции на рынке. При сохранении количественного состава СРО АИИС на уровне 1,5 тысяч членов, доля участников саморегулирования в инженерных изысканиях, которых она объединят, за последние три года сократилась на пять процентных пунктов — с 15% в начале 2018 года до 10% на конец 2020 года.

Напомним, что при формировании рейтинга были использованы данные Единого реестра членов изыскательских СРО, официальных сайтов СРО изыскателей и официального сайта НОПРИЗ по состоянию на 1 декабря 2020 года.

Учитывались следующие факторы:

1. Участие СРО в формировании бюджета НОПРИЗ (количество действующих членов СРО + фактическая оплата членских взносов в бюджет НОПРИЗ по итогам года).
2. Участие представителей СРО в формировании решений и распределении бюджета НОПРИЗ (количество представителей СРО в коллегиальных органах управления НОПРИЗ).
3. Размер компенсационных фондов СРО, размещенных на специальных счетах.
4. Динамика активности СРО (прирост численности и ротация членов СРО за двенадцать месяцев 2020 года).

При определении итоговых показателей каждый из факторов имеет свой вес. Для перевода исходных данных в балльную систему, как правило, использовались средневзвешенные показатели фактора для участников рынка.

По результатам анализа лидерами рейтинга влияния (влиятельности) стали 4 саморегулируемые организации:

По уровням влияния 43 изыскательские СРО распределились следующим образом:

В завершение приведем несколько занимательных фактов, выявленных в результате сбора данных.

На конец  декабря 2020 года на рынке действовало 4 изыскательских СРО с численностью более 1000 членов. В совокупности «СРО – тысячники» объединяют более 5,8 тысяч участников саморегулирования в сфере инженерных изысканий, что составляет 40% членов изыскательских СРО. Две из них прописаны в Москве, две — в Санкт-Петербурге.

За двенадцать месяцев 2020 года в саморегулируемые организации инженеров изыскателей вступили 3 209 новых членов, при этом 1 356 изыскательских предприятий и ИП покинули СРО. Таким образом, за год прирост участников саморегулирования в инженерных изысканиях составил 1 853 членов или 12,6%, что на 4,5% больше, чем прирост членского состава в проектных СРО. При этом 13 из 43 СРО (30%) в прошлом году потеряли членов больше, чем приняли.

В 2020 году 20 саморегулируемых организации изыскателей на постоянной основе принимали то или иное участие в работе коллегиальных органов национального объединения. Однако в том случае, когда член коллегиального органа фактически представляет две дружественные саморегулируемые организации – изыскательскую и проектную, в официальных документах, как правило, фигурирует только проектная СРО, и в статистику по изысканиям такой представитель не попадает.

Безусловным лидером по участию в коллегиальных органах НОПРИЗ в 2020 году стала СРО «ЦИЗ». При этом организация не стремится афишировать количество своих представителей в некоторых комитетах. Согласно данным официального сайта НОПРИЗ, сотрудники этой СРО бывают заявлены в члены коллегиальных органов от дочерних или аффилированных структур.

Всего можно выделить пять изыскательских СРО, принимающих наиболее активное участие в управлении НОПРИЗ:

Развитие саморегулирования в сфере инженерных изысканий продолжается. С начала 2021 года Ростехнадзор успел внести в государственный реестр сведения ещё об одной изыскательской СРО, и можно предположить, что она не останется в этом году единственной.

Кроме того, в апреле 2021 года состав Совет НОПРИЗ будет обновлен на одну треть. Изменения в составе Совета неизбежно повлекут изменения в структуре и составе комитетов НОПРИЗ, и не исключено, что представительство изыскателей в национальном объединении по итогам текущего года покажет существенный рост.

Рейтинг влияния (влиятельности) изыскательских СРО по итогам 2020 г.