![](https://pravdaosro.ru/wp-content/uploads/2022/12/28020334.jpg)
С 1 марта 2023 года право на согласование архитектурно-градостроительного облика (АГО) будет передано на уровень органов местного самоуправления. Соответствующие изменения в Градостроительный кодекс России были внесены Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 612-ФЗ.
Согласно новым нормам Градкодекса, требования к архитектурно-градостроительному облику ОКС включают в себя требования к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам объекта капитального строительства, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок согласования АГО ОКС также установит правительство. Исключение сделано для городов федерального значения — Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, где состав требований к АГО и порядок его согласования, включая исчерпывающий перечень оснований для отказа в согласовании, местные администрации установят самостоятельно. Подзаконный акт федерального уровня должен быть разработан и утвержден до 1 сентября текущего года.
Очевидно, что поправки в градостроительное законодательство приняты в целях сокращения сроков согласования проектов и улучшения внешнего вида российских городов. Тем не менее у профессионального сообщества уже возникают вопросы к наличию в муниципалитетах компетенций, необходимых для квалифицированной оценки архитектурного качества проектов. Кроме того, пока нет понимания, как будет регулироваться согласование АГО в переходный период – с 1 марта по 1 сентября 2023 года. Соответствующие сигналы поступают как от архитекторов и проектировщиков, так и от региональных органов исполнительной власти, которые с нетерпением ждут выхода соответствующих разъяснений и подзаконных актов.
При этом уже подготовленный Минстроем России и опубликованный для общественного обсуждения проект постановления Правительства РФ «Об утверждении требований к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства и правил его согласования» вызвал отрицательную реакцию экспертов в области градостроительства.
Так, 10 февраля 2023 года состоялось экстренное заседание Комитета НОПРИЗ по архитектуре и градостроительству, члены которого единогласно высказались против сформулированного в проекте постановления подхода к рассмотрению архитектурно-градостроительного облика населенных пунктов.
![](https://pravdaosro.ru/wp-content/uploads/2023/02/IMG_7031_1280_656.jpg)
Согласно проекту документа, в состав комиссии по рассмотрению и согласованию АГО входят представители органов государственной власти, местного самоуправления и экспертного сообщества. Однако никаких квалификационных требований к членам таких комиссий не установлено, а роль профессиональных архитекторов или проектировщиков в принятии решений комиссии не определена.
«Определение архитектурно-градостроительного облика должно быть доверено исключительно профессионалам. Роль государства в этом вопросе должна быть сведена к соблюдению всех требований безопасности зданий и сооружений. Вопросы архитектурного облика, планировочных пространственных решений должны быть отнесены к ответственности профессионалов», — говорится в письме за подписью президента НОПРИЗ Анвара Шамузафарова, направленном в Минстрой России по итогам заседания комитета.
Президент НОПРИЗ отмечает, что органы государственной власти не имеют соответствующих компетенций по оценке АГО ОКС, а их вмешательство в профессиональную деятельность архитекторов может привести к появлению новых административных барьеров.
В правительстве Ленинградской области, которая является одним из регионов-лидеров по жилищному строительству, также признают, что далеко не во всех органах самоуправления имеются специалисты с надлежащей компетенцией. Вопрос о новых полномочиях муниципалитетов обсуждался 14 февраля 2023 года на XIV Съезде строителей Ленинградской области.
![](https://pravdaosro.ru/wp-content/uploads/2023/02/187e3974-720c-4bfa-8a36-d36beecda590.jpg)
Как сообщил на съезде председатель Комитета градостроительной политики Ленинградской области Игорь Кулаков, чтобы избежать последствий возможной некомпетентности, в регионе принято решение проекты, по которым требуется согласование АГО, в период с 1 марта по 1 сентября 2023 года обязательно согласовывать с областным экспертным советом по АГО, возглавленный главным архитектором Ленинградской области. Соответствующий проект нормативного правового акта регионального уровня уже подготовлен.
«С 1 сентября должны вступить в силу федеральные нормы регулирования архитектурно-градостроительного облика, которые, безусловно, повлекут за собой трансформацию нашего областного законодательства, а с 1 января 2024 года мы планируем путем внесения предложений в законодательное собрание об изменении 45-го областного закона о перераспределении полномочий в области граддеятельности забрать полностью на регион полномочия по рассмотрению АГО», — рассказал о планах областной администрации Игорь Кулаков.
До 1 сентября областное правительство планирует определить в ПЗЗ МО перечень территорий, в отношении которых согласование архитектурно-градостроительного облика будет обязательным.
Напомним, в соответствии с разработанным Минстроем России проектом правительственного постановления в градостроительном регламенте в отношении АГО должны быть определены:
- требования к колористическим характеристикам зданий, строений и сооружений;
- требования к отделочным материалам фасадов;
- требования к консольным и выступающим элементам фасада;
- требования к остеклению фасадов;
- требования к размещению технического и инженерного оборудования на фасадах зданий, строений и сооружений;
- требования к подсветке.
Проект правил согласования АГО ОКС, как и нормы федерального закона, предусматривает принятие решения о согласовании или об отказе в его согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства в течение десяти рабочих дней с момента обращения застройщика.
Общественные обсуждения по проекту постановления завершатся 3 марта 2023 года.