Прошла неделя с момента, как НОСТРОЙ опубликовал Регламент ведения единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства и их обязательствах, утвержденный 16 августа 2022 года. Многие СРО уже ознакомились с этим документом, действие которого начинается с 1 сентября, и озадачились всевозможными вопросами.

Представляем вашему вниманию наиболее частые из них:

1. Регламент содержит раздел «термины и определения». В нем есть такие понятия как «Оператор СРО», «Пакет документов», «Модерация».

• • Какое количество Операторов СРО является оптимальным в СРО в соотношении с количеством членов?
  • Какими документами оформляются функции Оператора СРО?
  • Обязано ли СРО представить в НОСТРОЙ документы, подтверждающие функции оператора СРО до 01.09.2022?
  • В пакет документов включены такие документы как о совершении банковских операций и иные документы. Просьба определить конкретный перечень таких документов.
  • Модерация – это проверка сведений информации сотрудником НОСТРОЙ. Правомерна ли такая проверка, если подпунктом «д» пункта 9 Правил формирования и ведения единого реестра о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах, в том числе включения в указанный реестр сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 945 от 28.05.2022, предписывает НОСТРОЙ обеспечить автоматическую форматно-логическую проверку сведений, внесенных СРО в реестр членов саморегулируемой организации в составе единого реестра.

2. Раздел III определяет порядок представления сведений из Единого реестра по запросам заинтересованных лиц. Выписок будет две: СРО и НОСТРОЙ.

• • Вправе ли СРО установить срок равный тридцати календарным дням для выдачи выписки из Единого реестра, как это установлено для выписки НОСТРОЙ?
  • Вправе ли СРО установить плату за выдачу выписки из Единого реестра, так как ни регламентом, ни законодательно не определено, что выдача выписки СРО должна осуществляться бесплатно?
  • Вправе ли СРО самостоятельно установить срок действия выписки из Единого реестра так как ни регламентом, ни законодательно не определен срок действия такой выписки?

3. Какова ответственность СРО, выдавшей своему члену выписку из Единого реестра с недостоверными или ошибочными сведениями?

4. Какова ответственность НОСТРОЙ, выдавшего выписку из Единого реестра с недостоверными или ошибочными сведениями?

5. Возможно ли внесение сведений о фактическим совокупном размере обязательств членов СРО в автоматическом режиме с использованием открытых общедоступных сведений, размещенных в сети Интернет?

6. Какие санкции будут применяться к СРО, в случае если СРО не размещает в Едином реестре сведения о фактическим совокупном размере обязательств членов СРО?

Это далеко не все вопросы, которые возникают в СРО. В том числе, есть блок вопросов связанных с тем, что Регламент не содержит технической регламентации и требований к программным продуктам и их взаимодействию с Единым реестром. Также в Регламенте отсутствуют требования к определению четких временных периодов для определения максимальных сроков для внесения сведений, выдачи сведений из единого реестра, выполнения специалистами НОСТРОЙ определенных должностных операций и т.д. Нет четкого разграничения прав доступа между СРО и НОСТРОЙ к закрытой части Единого реестра. Отсутствует хоть какое-либо описание случаев внесения изменений в сведения Единого реестра в отношении членов СРО при технических ошибках, по решениям судов и т.д.

НОСТРОЙ явно не хватило почти трех месяцев, чтобы разработать, обсудить с СРО и утвердить полноценный Регламент о Едином реестре членов СРО и их обязательствах. Это означает только одно: НОСТРОЙ будет постоянно дорабатывать и вносить изменения в документ, а это, в свою очередь, значит, что СРО не могут сегодня внести полноценные изменения в свои внутренние документы в соответствии с требованиями Федерального закона 447-ФЗ.

К слову сказать, в НОПРИЗ Регламент о порядке ведения и формирования Единого реестра членов СРО и их обязательств еще не принят, и в изыскательских и проектных СРО пока даже не слышали о проекте такого документа. Может, оно и к лучшему, как говорится: «Поспешишь – людей насмешишь».

ПРАВОВЕД
специально для Правды о СРО