В Центре взаимодействия и коммуникаций Главгосэкспертизы (ЦВК) состоялась стратегическая сессия по вопросу введения института предпроектной оценки задания на проектирование.

В обсуждении проектируемых изменений в градостроительное законодательство приняли участие замминистра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко, представители Главгосэкспертизы, а также профильных департаментов Минэкономразвития, Минтранса, Минобрнауки, Минздрава России, ключевых госкорпораций и компаний, выступающих в роли заказчиков и застройщиков объектов с федеральным участием.

«Мы предлагаем воспринимать предпроектную или «нулевую» стадию оценки в связке: решения – сроки – стоимость. Именно в такой парадигме мы боремся сегодня в целом за эффективное управление жизненным циклом объекта, так как стройке нужен хозяин в лице квалифицированного заказчика», – обозначил направление дискуссии начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов.

«Мы регулярно контролируем и анализируем большое количество реализуемых проектов федеральных программ и постоянно сталкиваемся с изменениями технических и стоимостных характеристик объектов. Это говорит о необходимости дополнительной проработки проекта на самой ранней инвестиционной стадии, когда формируются основные параметры будущего строительства», – сообщил замминистра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.

Подготовленный Минстроем России законопроект предполагает дополнительную оценку исходных параметров объекта на этапе технического задания, чтобы заказчик мог получить достаточный объем сведений для обеспечения завершения строительства без существенного удорожания и в срок.

Принципиальную поддержку необходимости детальной проработки параметров ОКС  до начала подготовки проектной документации выразили почти все участники мероприятия. Однако прозвучали и опасения, что проведение такой оценки в перспективе может привести и к увеличению длительности инвестиционно-строительного цикла.

Завершая дискуссию, Сергей Музыченко подчеркнул, что обсуждение законопроекта о введении стадии предпроектной оценки объектов на уровне Градкодекса в публичном формате проводится впервые и что ведомство продолжит принимать предложения по его доработке.

Здесь уместно упомянуть, что в действительности, разработанные Минстроем России законопроекты об изменениях в порядке обоснования эффективности государственных капитальных вложений осенью 2021 года проходили процедуру общественного обсуждения на regulation.gov.ru. По результатам ОРВ законопроект был доработан — итоговая версия законопроекта Минстроя датирована январем 2022 года.

Однако, если учесть актуальное состояние этого института, то придется согласиться с замминистра и признать в этой части оценки его правоту.