Совет по стратегическому развитию и национальным проектам заслушал отчеты по исполнению полученных год назад поручений Президента РФ Владимира Путина, подвел итоги исполнения мероприятий национальных проектов и подтвердил курс на технологический суверенитет и ускорение экономического развития.

Состоявшееся под председательством Владимира Путина 21 декабря заседание Совета носило отчетный характер и напоминало о предстоящих президентских выборах. В тематике обсуждения госпрограмм наиболее акцентно прозвучали социальные вопросы и программы, направленные на повышение качества жизни в малых городах и поселениях.

Государственный курс на динамичный рост качества жизни в городах и поселениях за счет госпрограмм благоустройства, улучшения жилищных условий, обеспечения инженерной инфраструктурой, качественными дорогами и работой признали успешным, национальные цели развития – не утратившими своей актуальности, а эффективность и соблюдение сроков и графиков реализации национальных проектов – внушающими оптимизм.

Несколько сменилась риторика. Если накануне 2023 года речь шла о сохранении темпов и показателей экономического развития, то сейчас правительство нацелено на прорыв, ускорение и опережение.

«Повторю, мы сейчас накопили такой потенциал, который позволяет нам выйти на принципиально другой уровень и динамику развития всей страны» — вновь напомнил членам Совета глава государства.

В открытой части заседания связанные со строительством темы и направления работы, а также результаты работы строительного блока правительства прозвучали наиболее выпукло. Особое внимание уделили развитию новых, окраинных и малозаселенных приграничных территорий России. Но и здесь развитие инфраструктуры, строительство жилья и реализацию других  программ развития обеспечивают строители.

Глава государства продемонстрировал в своем выступлении глубокую погружённость в проблематику и актуальные вопросы организации строительства. Владимир Путин напомнил о намерениях создать реестр лучших практик по развитию городов и созданию комфортной среды для жизни, поручил закрепить в градостроительном законодательстве понятие мастер-плана и подготовить единые требования к его структуре и содержанию.

В свою очередь, вице-премьер Марат Хуснуллин заявил, что строительная отрасль показывает положительную динамику благодаря системной поддержке главы государства.

Среди отчетных цифр и показателей строительного блока можно отметить:

• Неуклонный рост годового объёма работ в строительстве и темпов этого роста,
• Сокращение инвестиционно-строительного цикла (за 2023 год количество процедур сократилось на 40%, продолжительность цикла — на 17%),
• Досрочное достижение национальной цели по ежегодному вводу 100 миллионов квадратных метров жилья.

В уходящем году многим регионам удалось перевыполнить годовые планы по вводу нового и досрочно завершить программы расселения аварийного жилья. По итогам 2023 года Правительство вновь ожидает рекордных показателей по объемам ввода жилья – на уровне 107 – 108 млн м. кв.

В своем докладе Марат Хуснуллин особое внимание уделил активной работе строителей в новых регионах.

В работах участвуют восемь федеральных заказчиков, 208 подрядных организаций, 82 региона-шефа. В новых регионах восстановлено 16 тысяч объектов, построено 53 дома, жители получили более четырёх тысяч квартир.

«Дорог на новых территориях уже на сегодняшнюю дату более двух тысяч километров отремонтировано. Создаётся свободная экономическая зона, мы пустили трассу вдоль Азова, реконструируем её и делаем всё лучше и лучше», — отчитался вице-премьер.

Владимир Путин строителей похвалил.

«Промышленное строительство, коммунальная инфраструктура, дорожное строительство, все другие виды строек и, конечно, ввод жилья – всё это говорит о том, что строительный комплекс страны набрал очень хорошие обороты, работает устойчиво, надёжно и демонстрирует хороший потенциал», — сказал Президент.

Здесь стоит упомянуть оптимистические ожидания экономического блока правительства, связанные с ростом капитализации финансового рынка и ростом его доли в объеме инвестиций.

«Планируем, что капитализация финансового рынка в 2024 году составит порядка 37–39 процентов валового внутреннего продукта – это в полтора раза выше, чем уровень 2022 года. А к 2030 году этот показатель составит от 50 до 60 процентов. Доля фондового рынка в объёме инвестиций, что важно, увеличится где-то с 5–7 процентов ВВП до 11–12 процентов к 2030 году», — сообщил министр финансов Антон Силуанов.

Отметим, что слабым местом и одной из основных угроз для дальнейшего роста объемов и качества строительства, для повышения производительности труда и эффективности управления строительными проектами руководители отрасли считают острый кадровый дефицит и недостаточную квалификацию занятых в отрасли специалистов.

Повышенное внимание руководства страны к идущим в стройке процессам высоко мотивированно. Впервые за многие годы, в системе государственного управления строительством, может быть не так быстро, как кому-то хочется, но неуклонно и неотвратимо происходят во многом революционные изменения.

В первую очередь упомянем сдвинувшуюся с мертвой точки реформу системы ценообразования в строительстве. Стоило государству признать роль рыночных механизмов в определении стоимости ресурсов, материалов и оборудования, как регионы начали сообщать о своей готовности считать сметы по новому.

Во вторую – либерализацию системы технического регулирования. Застройщики уже ощутили снижение коррупционных издержек, связанных с экспертизой проектов, устаревшими документами, нормами и технологиями. В 2023 году реальные шаги сделаны в направлении параметрической системы нормирования в строительстве и по расширению доказательной базы Технического регламента. Также «медленно, но верно» Минстрой продвигается в вопросе создания единого реестра обязательных требований в строительстве.

В части повышения эффективности государственных капитальных вложений мероприятия в течение года по преимуществу носили регуляторный характер. Но к концу года количество изменений обещает дать качественный результат. В рамках реформы системы управления государственными капитальными вложениями в Государственную думу внесен проект изменений в Бюджетный кодекс, предусматривающий с 2024 года отказ от ФАИП и внедрение вместо неё реестровой модели планирования и управления бюджетными инвестициями.

Федеральную инвестиционную программу планируют полностью погрузить в комплексную программу «Строительство».

Комплексную программу Минстрой России реализует с начала 2023 года. Её целями являются:

• увеличение к 2027 году не менее чем в 1,5 раза (по отношению показателей 2022 года) объема ввода в эксплуатацию ОКС, включенных в федеральную инвестиционную программу;
• сокращение к 2027 году не менее чем в 2 раза количества включенных в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства (ОНС).

Параллельно изменениям в законодательство подготовлены изменения в методику оценки эффективности инвестиционных проектов с госучастием.

В завершение открытой части заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам Владимир Путин поблагодарил членов правительства за работу в 2023 году.

«Хочу вас поблагодарить за эту работу и выразить надежду на то, что и дальше таким же темпом мы будем работать, в том числе – хочу на этом закончить – над вопросами, которые требуют нашего дополнительного внимания», — сказал глава государства.