Стратегия 2030 вернулась в повестку

Кадр из трансляции заседания

Президиум Государственного совета обсудил стратегию развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года с прогнозом на период до 2035 год.

Президент России Владимир Путин, открывая заседание президиума, напомнил, что строительная отрасль была и остается локомотивом экономики. Для реализации её потенциала необходимо избавиться от административных барьеров на всех этапах строительства и эксплуатации объектов, внедрить эффективные финансовые и инвестиционные инструменты, предоставить возможности для деловой инициативы.

Подходы к реализации поставленных перед отраслью задач сформулированы в проекте Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ.

По словам президента, следует продлить до 2030 года действие национального проекта «Жильё и городская среда» и обеспечить объём ввода жилья в этом году не ниже уровня прошлого года, а прирост ипотечного портфеля — не менее чем на 2,5 триллиона рублей.

Российским регионам необходимо активизировать строительство арендного жилья и уже в текущем году принять нормативные акты, упрощающие процедуру предоставления земельных участков под такое строительство, а также предусмотреть механизм эффективного рыночного финансирования таких проектов.

Кроме того, следует форсировать расселение аварийного жилья и обновление жилого фонда страны.

В рамках работы по снижению административных барьеров требуется синхронизировать документы социально-экономического, территориального планирования, дорожного и градостроительного развития. Это уменьшит сроки выдачи разрешений на строительство и будет способствовать сбалансированному развитию территорий.

Уже в следующем году нежно реализовать цифровой реестр исчерпывающих требований в сфере строительства, а также завершить строительство ранее замороженных объектов, при необходимости выделив на это дополнительное финансирование.

Наконец, по словам Владимира Путина, следует поддержать производителей строительных материалов, чтобы их доля на строительно рынке составила не менее 95%.

Заместитель председателя правительства Марат Хуснуллин, курирующий строительный блок, сформулировал ряд дополнительных предложений по устойчивому развитию отрасли.

В частности, в целях оптимизации документов и исключения дублирования между ними он предложил наделить регионы правом утверждать единый документ градостроительного развития, который при необходимости заменит генеральные планы и правила землепользования и застройки.

Помимо этого, Марат Хуснуллин предложил сформировать новое «меню» поддержки жилищного строительства, которое бы учитывало региональную специфику. В целом, ключевой задачей для достижения всех целей зампред правительства назвал обеспечение стабильного долгосрочного финансирования жилищного строительства.

По словам Марата Хуснуллина, проект Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ предусматривает комплексный план развития территорий, включающий в себя расселение аварийного жилья, совершенствование подходов к капитальному ремонту МКД, создание стимулов для строительства арендного жилья, модернизацию коммунальной инфраструктуры, формирование комфортной городской среды.

«Для выполнения поставленных задач в сфере строительства и повышения эффективности управления капитальными вложениями сегодня как никогда важно сформировать долгосрочную программу строительства с привлечением средств федеральных и региональных бюджетов», — подчеркнул вице-премьер, предложив использовать пятилетний период планирования.

Общая стоимость предложенных программ до 2030 года с учётом всех источников финансирования составит, по оценкам Марата Хуснуллина, порядка 160 триллионов рублей. «Большая часть этих средств есть, если мы продлим все текущие программы в текущем уровне финансирования, то есть не ниже имеющихся в бюджете объёмов для 2024 года», — отметил зампред правительства, добавив, что дополнительные средства можно привлечь из Фонда национального благосостояния, а также за счет инфраструктурных кредитов.

В свою очередь, министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин рассказал про системную трансформацию строительной отрасли, которая является одним из важных направлений стратегии. Так, проект документа предусматривает комплекс мер, направленных на развитие института типового проектирования, в том числе промышленного, модульного строительства, экспертного сопровождения проектов цифровизации, нормативно-технического регулирования.

Ирек Файзуллин напомнил о важности повышения профессионализма участников строительного рынка. «Совместно с Минобрнауки, Минпросвещения, ведущими строительными вузами страны и техникумами разрабатываются программы дополнительного профессионального образования и переподготовки, в том числе по ускоренным программам», — сообщил министр, отметив, что эти меры позволят обеспечить строительную отрасль рабочими кадрами и высококвалифицированными специалистами.

В продолжение заседания с предложениями выступили председатель комиссии Государственного Совета по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда» Рустам Минниханов, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, губернатор Московской области Андрей Воробьев, мэр Москвы Сергей Собянин, министр экономического развития Максим Решетников, председатель ЦБ РФ Эльвира Набиуллина и другие члены президиума.

Ложку дегтя в планы авторов проекта стратегии внес министр финансов Антон Силуанов, Он отметил, что развитие строительной отрасли — не единственное направление, на которое требуется бюджетное финансирование, и предложил прежде провести инвентаризацию по одним программам и оценить экономический эффект от реализации других.

В частности, Антон Силуанов не поддержал идеи о продлении программы инфраструктурных кредитов до 2030 года, дополнительном финансировании достройки объектов незавершенного строительства и расселения аварийного жилья, создании фонда поддержки промышленности строительных материалов. Он напомнил, что при министерстве промышленности уже имеется аналогичный фонд, который может кредитовать промышленность строительных материалов и, к тому же, будет докапитализирован в скором времени. «Тем более с уходом иностранных компаний спрос на наши строительные материалы будет только расти. Это будет высокомаржинальный продукт», — заявил министр.

По мнению Антона Силуанова, в строительную отрасль нужно привлекать помимо федеральных региональные и частные финансовые ресурсы, структурировать федеральные проекты вместе с бизнесом, контролировать цены на жильё и на строительные материалы. «По другим направлениям от нас тоже требуются ресурсы, поэтому надо очень взвешено подойти к вопросу, исходя из принципов бюджетной устойчивости», — заключил он.

Завершая заседание, Владимир Путин сообщил, что на основе предложений рабочей группы Государственного совета подготовлен проект поручений, который нужно доработать по итогам состоявшегося обсуждения и в самые короткие сроки представить на подпись.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

*