Новая методика специальной оценки условий труда вызывает у специалистов по охране труда много вопросов, но на практике не должна вызывать у работодателей каких-либо трудностей.
Обновленная Методика проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) в соответствии с Приказом Минтруда РФ от 21.11.2023 № 817Н вступает в действие с 1 сентября 2024 года. О новых правилах проведения СОУТ рассказала директор по качеству Центра охраны труда «ТехноПрогресс» Светлана Абрамова в рамка вебинара, организованного центром для ответственных сотрудников строительных компаний совместно с Ассоциацией в области строительства «Саморегулируемая организация «АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ» .
Оценка условий труда вместе с оценкой профессиональных рисков является базовым процессом для всей системы управления охраной труда. Обязанностью работодателя любой формы собственности является обеспечение проведение процедуры СОУТ в соответствии со ст. 214 ТК РФ. Кроме того, согласно ст. 57 ТК РФ условия труда на рабочем месте и гарантии компенсации за вредные условия труда (ВУТ) являются обязательной частью трудового договора.
Специальная оценка условий труда обязательна для:
- Организаций, которые ранее не проводили спецоценку,
- Организаций, которые проводили спецоценку 5 лет назад
- Организации, у которой есть основания для проведения внеплановой СОУТ.
СОУТ не проводится в отношении следующих категорий:
- надомников,
- дистанционных работников,
- работодателей – физических лиц без статуса ИП,
- сотрудников религиозных организаций,
- государственных гражданских и муниципальных служащих.
Новая методика будет действовать 6 лет — до 1 сентября 2030 года, ее цель — привести правила проведения СОУТ в соответствие с действующими нормативными актами, а также повысить ее качество и достоверность.
Детально разбирая документ, Светлана Абрамова подчеркнула, что изменения не являются глобальными.
Методика устанавливает требования к процедурам в рамках СОУТ и формам документов. В частности, изменения коснулись оформления карты СОУТ — теперь в ней в обязательном порядке указывается номер СНИЛС работника.
Эксперт напомнила слушателям о порядке работы во ФГИС СОУТ, нюансах подготовки и выгрузки отчета СОУТ, а также прокомментировала изменения в Классификаторе вредных и опасных производственных факторов. Новый классификатор не содержит новых наименований – изменения внесены по уже имеющимся факторам, некоторые факторы, оказавшиеся невостребованными на практике, исключены.
Организация, проводящая СОУТ, регистрирует работодателя в системе ФГИС и получает индификационный номер для обязательного указания при загрузке и подтверждения легитимности отчета СОУТ.
Работодатель обязан сохранять нумерацию рабочих мест как при плановой, так и внеплановой оценке СОУТ. «Если работодатель не заморачивается соблюдением нумерации, формируя перечень рабочих мест «с нуля», приходится отзывать и переделывать отчет», — прокомментировала эксперт.
К источникам вредных факторов производственной среды согласно новой методике относится строительство и реконструкция производственных объектов, если на рабочих местах ведутся строительные работы.
Биологический фактор будут исследовать на рабочих местах сотрудников, непосредственно осуществляющих обслуживание и ремонт канализационных сооружений и сетей ЖКХ.
Результаты идентификации потенциально вредных факторов производственной среды или трудового процесса оформляются экспертом в виде заключения и утверждаются комиссией по проведению СОУТ.
Оценивая документ, Светлана Абрамова отметила, хотя методика еще не вступила в действие, уже видны ее «подводные камни». Прежде всего, это касается определения классов опасности по биологическому фактору на канализационных сетях ЖКХ. Пока нет правил, по которым следует проводить производственный контроль, а тем более — устанавливать класс условий труда.
Сама методика теперь выглядит очень объемным документом. Из классификатора убрали правила, как проводить измерения, они добавлены в саму методику, что не слишком удобно в работе.
«Когда вступает в силу нормативный акт, получается так, что хотели что-то улучшить, но проблем и недопониманий стало еще больше. Мы будем ждать комментариев Минтруда» – отметила Светлана Абрамова.
В завершение эксперт отметила, что сложности с прохождением СОУТ «по-новому» будут у экспертных организаций, проводящих спецоценку, а не у работодателей. Им по новым правилам на рассмотрение и утверждение отчета отводится 30 рабочих дней.
Нововведения не требуют от компаний проводить внеплановую СОУТ, если только руководитель, к примеру, не захочет установить гарантии компенсации вредности работникам, обслуживающих канализационные сети.
В завершение Светлана Абрамова предложила участникам вебинара дождаться 1 сентября и разъяснений Минтруда, а затем еще раз собраться для обсуждения вопросов проведения СОУТ по новой методике.
