Новая инициатива общественников: ЦПП для ИЖС

vectorstok

Существенно упростить подключение объектов ИЖС к инженерным сетям поможет цифровой проектный паспорт (ЦПП) строящегося объекта. Предложение по цифровизации подачи заявлений на технологическое подключение строящихся домов к инженерной инфраструктуре обсуждали 9 сентября 2021 года в Санкт-Петербурге.

Презентация совместной инициативы Общественного совета по развитию саморегулирования и Союза «Невское объединение проектировщиков» (Союз «НОП») состоялась на семинаре для специалистов СРО изыскателей и проектировщиков, проходившем в рамках Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс». Поддержал инновационную инициативу и предоставил площадку для выступления вице-президент, координатор НОПРИЗ по СЗФО Александр Гримитлин.

Председатель Совета СРО Союз «Невское объединение проектировщиков» Алексей Герасимов рассказал о результатах анализа требований по предоставлению документов, которые собственник участка должен собрать, чтобы обеспечить строящийся дом ко всем необходимым для нормальной жизни инженерным системам на примере Санкт-Петербурга.

Сама процедура состоит из двух этапов:

  • получение технические условия подключения ОКС к сетям (теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газораспределения) (ТУ) от ресурсоснабжающих организаций (РСО)
  • заключение договоров о подключении (технологическом присоединении) ОКС к сетям (теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газораспределения, электрическим сетям).

При очной подаче документов заявителю потребуется нотариальное заверение большинства документов. При чем, для каждой РСО нужно сформировать свой отдельный пакет. То есть все документы должны быть подготовлены в нескольких экземплярах. Сейчас предусмотрена возможность подачи документов через сайт Госуслуги в режиме «одного окна», но, во-первых, эта возможность доступна не во всех регионах, во-вторых, для формирования большую часть бумажных документов надо отсканировать.

Не вдаваясь в детализацию, отметим, что согласно различным нормативным требованиям заявитель должен собрать и предоставить сканы порядка двадцати обязательных документов, в отдельных случаях (например, в случае наличия разногласий по границам участка или если заявление подает доверенное лицо) потребуется предоставить еще от трех до пяти документов.

Если учесть, что в предоставлении услуги по подключению вместе с РСО участвуют девять (9!) организаций, то оформление техусловий и договоров подключения превращается в настоящий квест.

При этом на одном конце цепочки документы сканируются, а на другом – распечатываются и уходят в дополнительную проверку и согласование.

«Надо понимать, что никто не поверит, например, приложенному к заявлению плану земельного участка. Для подтверждения этих сведений будет отправлен соответствующий запрос в Росреестр. Таким образом, все отличие электронной процедуры подачи документов от очной сводится просто к обмену документами при помощи электронной почты, и некоторому удобству, связанному с тем, что нужные заявления распределяются между организациями и сотрудниками, избавляя заявителя от необходимости обивать пороги различных кабинетов. Можно ли назвать такой документооборот цифровым? Конечно, нет!», — пояснил результаты проведенного анализа Алексей Герасимов.

Рабочая группа Общественного совета, при активной поддержке НОПРИЗ задалась целью существенно упростить процедуру сбора и подачи необходимых документов, а также внести ряд изменений в законодательство, которые позволят существенно сократить сроки получения услуг по технологическому присоединению объектов ИЖС и садовых домиков к инженерным сетям. Общественники предлагают заменить упомянутой выше массив документов на единый цифровой документ, содержащий все необходимые для подключения сведения о строящемся объекте.

В настоящее время подготовка проектной документации при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома не требуется. Но застройщик вправе обеспечить подготовку проектной документации по собственной инициативе. Для таких инициативных застройщиков и предлагается предусмотреть некоторые преимущества – в виде упрощения процедур и сокращения сроков.

«Предлагается ввести цифровой проектный паспорт (ЦПП) на вновь проектируемые и возводимые объекты ИЖС. ЦПП разрабатывается проектной организацией на основе проекта и содержит основные технико-экономические показатели на проектируемый объект и дополнительные сведения необходимые для заключения договоров технологического присоединения», — рассказал участникам семинара и.о. руководителя Общественного совета по развитию саморегулирования Александр Евдокимов.

Цифровой проектный паспорт – электронный цифровой документ, создаваемый при подготовке проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому и содержащий технические условия и другие сведения, необходимые для заключения договора (договоров) на технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения.

На основе ЦПП и содержащихся в нем данных РСО смогут оформлять техусловия на присоединение и заключать договоры на присоединение объектов ИЖС в упрощенном порядке. В перспективе ЦПП может стать унифицированным документом, и применятся финансовыми и страховыми организациями при расчетах на выдачу кредитов и оформление страховки, для оценки потенциальной стоимости объекта.

В рамках семинара специалисты обсудили поправки, которые потребуется внести в градостроительное законодательство для использования цифрового проектного паспорта при строительстве объектов ИЖС, а также возможную роль саморегулируемых организаций проектировщиков в формировании реестров цифровых проектных паспортов.

 

Комментарий

  1. Идея хорошая. Непонятно, кто и на каком этапе достоверность сведений будет проверять — в ФНС и Росреестре с цифровым паспортом вряд ли готовы работать… доработать и продвигать.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*