Территориальные управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору опубликовали планы плановых проверок саморегулируемых организаций на 2022 год.

В ходе мониторинга официальных сайтов 23-х территориальных управлений Ростехнадзора удалось обнаружить девять перечней проверок на 2022 год, в которые включены саморегулируемые организации строительного комплекса. Согласно опубликованным документам, девять управлений запланировали проведение плановых проверок в отношении 41-ой саморегулируемой организации: 23-х строительных, 16-ти проектных и 2-х изыскательских.

Заметим в скобках, что процедура публикации таких планов не имеет четкой регламентации, а потому территориальные управления в данном вопросе действуют по своему усмотрению. Так, например, Межрегиональное технологическое управление опубликовало план проверок только на I квартал наступившего года. Таким образом, реальное число плановых проверок СРО в 2022 году может быть значительно больше.

Добавим также, что в перечень включены преимущественно саморегулируемые организации, стоявшие у самых истоков саморегулирования. Так называемых младо-СРО, зарегистрированных после реформы саморегулирования, в настоящее время в списке насчитываются единицы.

Первые выездные проверки начнутся уже в текущем месяце: 18 января 2022 года Межрегиональное технологическое управление Ростехнадзора проведет проверку деятельности Ассоциации организаций в области архитектурно-строительного проектирования «Мастер-Проект».

Напомним, что согласно открытым данным в минувшем году состоялось не менее 54-х плановых проверок деятельности саморегулируемых организаций строительного комплекса. В рамках осуществления государственного надзора Федеральная служба проверяет соответствие деятельности СРО законодательству о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях (Градостроительный кодекс РФ, Федеральной закон №191-ФЗ, Федеральный закон № 315-ФЗ).

Рекомендуем руководству СРО, нашедших себя в планах проверки на текущий год, освежить в памяти Федеральный закон №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», особенно в части требований к информационной открытости; удостовериться, что компенсационные фонды размещены в полном объеме на специальных банковских счетах в уполномоченных банках, выбор которых осуществляется в порядке, определенном общим собранием членов СРО; а также убедиться, что у всех их членов в штате имеется нормативное количество специалистов, внесенных в НРС, и на всех них возложены предусмотренные законом обязанности. Напомним, что организациям, утратившим часть средств в банках с отозванными лицензиями, для их учета в составе компенсационных фондов необходимо озаботиться соответствующими документами.

В завершение отметим, что многие территориальные управления составили программы профилактики нарушений обязательных требований, в том числе саморегулируемыми организациями. Например, программа профилактики Сибирского управления на ближайший год включает такие мероприятия, как:

• налаживание контактов с поднадзорными субъектами (совещания, конференции, круглые столы, заслушивания, информационные письма);
• анализ состояния аварийности и травматизма в поднадзорных организациях и их информирование о результатах;
• анализ состояния надзорной деятельности и правоприменительной практики, выявление наиболее часто повторяющихся нарушений, обобщение и информирование поднадзорных субъектов и администраций субъектов РФ;
• выступления с докладами о правоприменительной практике на круглых столах, совещаниях и конференциях и т.д.;
• дача разъяснений и консультаций субъектам надзора по вопросам порядка исполнения, применения и соблюдения обязательных требований.

Уверены, что все перечисленные меры будут способствовать укреплению взаимодействия надзорного органа и поднадзорных саморегулируемых организаций.

В завершение отметим, что территориальные управления уже подвели итоги осуществления государственного надзора за деятельностью СРО за прошлый год, но общие результаты плановых и внеплановых проверок саморегулируемых организаций, проведенных территориальными управлениями Ростехнадзора в 2021 году, пока не опубликованы.

UPD По состоянию на 10 февраля 2022 года, 18 территориальных управлений опубликовали планы проверок. Обновленный список.