Законопроект № 567438-8 вносит изменения в Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ, предусматривающие реализацию проектов ГЧП в сфере промышленности по строительству и реконструкции промышленных объектов на земельном участке, находящимся в частной собственности.
Данная мера распространяется на промышленные объекты, выпускающие продукцию, которая обеспечивает технологическую независимость России от иностранных компаний.
В пояснительной записке к проекту документа указано, что он дополнит 224-ФЗ новой статьей 10.1 о регулировании отношений, возникающих в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением соглашения о ГЧП по строительству и реконструкции объекта промышленности, принадлежащего на момент заключения такого соглашения о ГЧП частному партнеру на праве собственности.
Кроме того, законопроект устанавливает закрытый перечень критериев для Проекта ГЧП:
- соответствие требованиям к проектам технологического суверенитета или проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, установленным Правительством Российской Федерации.
- объем финансирования реконструкции объекта соглашения о ГЧП составляет не менее 10 миллиардов рублей.
- объем финансирования Проекта ГЧП за счет собственных средств частного партнера составляет не менее 15 % от общего объема финансирования Проекта ГЧП. Инвестор должен будет привлечь в Проект ГЧП не менее 15% собственных средств — акционерный займ, собственный капитал. Это подтвердит серьезность его намерений и позволит грамотно подходить к структурированию Проекта ГЧП и снизит риски досрочного расторжения соглашения о ГЧП.
- объем финансирования публичным партнером строительства или реконструкции, эксплуатации и технического обслуживания объекта соглашения о ГЧП не превышает в совокупности объема финансирования за счет собственных и заемных средств частным партнером строительства или реконструкции, эксплуатации и технического обслуживания такого объекта и (при наличии) размера платы частного партнера за период действия соглашения о ГЧП.
Также в проекте документа указано, что в случае реализации Проекта ГЧП земельный участок, лесной участок, водный объект, часть водного объекта, участок недр могут принадлежать на момент заключения соглашения о ГЧП частному партнеру на праве собственности.
Первый заместитель министра экономического развития Илья Торосов отметил, что новые поправки к федеральному закону о ГЧП станут серьезным импульсом для развития этого механизма в качестве меры поддержки крупных инфраструктурных проектов. В ведомстве считают, что тренд на увеличение объема инвестиций по соглашениям ГЧП сохранится и в 2024 году, в 2023 году он составил порядка 1 трлн рублей.