Комитет Государственной Думы 
по транспорту и строительству

На № вн 3.13-6/545 от 27.10.2020 г.

Заключение
по проекту федерального закона № 909970-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», внесенному депутатами Государственной Думы И.А.Яровой, А.Г.Аксаковым, 
Н.П.Николаевым и другими
(первое чтение, повторно)

Законопроект уточняет порядок осуществления операций по специальным банковским счетам, на которых размещены средства компенсационных фондов саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, в частности, дополняет статью 5516-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) положением о том, что при принятии распоряжения саморегулируемой организации о перечислении средств компенсационного фонда к исполнению кредитная организация контролирует соответствие назначения и размера платежа, указанного в распоряжении, содержанию представленных документов, являющихся основанием для составления распоряжения, и требованиям частей 4 и 5 статьи 5516 Кодекса. Состав документов, необходимых для проведения операций по специальному банковскому счету, устанавливается Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
Замечаний по концепции законопроекта не имеется.
Вместе с тем полагаем необходимым уточнить порядок осуществления кредитной организацией контроля за соответствием назначения и размера платежа, указанного в распоряжении, требованиям пункта 3 части 4 статьи 5516 Кодекса (данный пункт допускает осуществление выплат из средств компенсационного фонда возмещения вреда в результате наступления солидарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам ее членов, возникшим вследствие причинения вреда в результате разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения (выплаты в целях возмещения вреда и судебные издержки), в случаях, предусмотренных статьей 60 Кодекса).
С учетом цели проекта урегулировать отношения по указанному контролю кредитной организации в предлагаемой части 42 статьи 5516-1 Кодекса следует предусмотреть, что кредитная организация отказывает в выполнении распоряжения саморегулируемой организации о совершении операции по специальному банковскому счету не только в случае непредставления документов, необходимых для проведения операции, но в случае, если такие документы представлены, но назначение или размер платежа, указанного в распоряжении, не соответствуют содержанию представленных документов и (или) требованиям частей 4 и 5 статьи 5516 Кодекса. 
В связи с исключением в части 14 статьи 5516 Кодекса положений о порядке и сроке зачисления средств компенсационных фондов саморегулируемой организации на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций соответствующее изменение необходимо внести в часть 7 статьи 552 Кодекса, в которой содержится ссылка на данные положения части 14 статьи 5516. 
Обращаем внимание, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» проекты федеральных законов, касающиеся выполнения Банком России своих функций, должны быть направлены на заключение в Банк России.

Начальник управления                                                                           Е.В.Горбачева

Е.Я.Баскаков, Н.М.Бумажкина, И.В.Селионов