Минэкономразвития предлагает на уровне закона закрепить создание при министерском совете по оценочной деятельности апелляционного органа для внесудебного обжалования решений саморегулируемых организаций оценщиков, принятых по жалобам заявителей на результаты оценки. В ведомстве рассчитывают, что это позитивно повлияет на рынок и повысит качество работы с жалобами в СРО.

Как следует из поправок к закону «Об оценочной деятельности» (с ними ознакомился «Коммерсантъ»), новым механизмом можно будет воспользоваться только при проведении обязательной оценки (например, в случаях продажи или сдачи в аренду госимущества, национализации активов, спора о стоимости ипотеки). Апелляционный орган будет рассматривать заявления о несогласии с решением дисциплинарных комитетов и коллегиальных органов СРО, если предметом жалобы является нарушение оценщиком требований закона, стандартов оценки или правил профессиональной этики. В итоге решение СРО может быть отменено или отправлено на пересмотр, контролировать исполнение будет Росреестр. Ведомство может вынести предписание об устранении нарушений, а при его невыполнении — обратиться в суд с заявлением об исключении СРО из реестра.

Участники рынка идею не поддерживают. По мнению президента Союза «Федерация специалистов оценщиков» Максима Скатова, внесудебный механизм уже имеется: если потребитель недоволен результатами оценки, он направляет жалобу в СРО, ее рассматривает дисциплинарный комитет, а при несогласии с его решением жалоба может быть направлена в совет СРО. Инициатива Минэкономразвития, по словам Скатова, усложняет механизм и «умаляет деятельность профессиональных оценщиков и саморегулирование». Также он считает, что инициатива министерства представляет угрозу для существования СРО: если решение СРО будет отменено, то она может обжаловать это в суде, что занимает примерно год; если же в течение года СРО получит три отмены своих решений, то она автоматически на полгода теряет возможность проводить экспертизы отчетов оценщиков, что является основным источником дохода почти для всех СРО.

В «Деловой России», напротив, инициативу министерства считают «скорее полезной». По мнению сопредседателя объединения Антона Данилова-Данильяна, механизм обжалования в СРО «плохо работает — СРО часто защищают своих». Создание апелляционного органа, если это не приведет к удорожанию услуг по оценке, можно только приветствовать: «это должно повысить качество оценки и дисциплинировать оценщиков», — говорят эксперты «Коммерсанта».