Реформа СРО от компании «Минстрой & Молчанов»

Вопреки обещаниям чиновников соблюсти все процедуры общественного обсуждения, оценки регулирующего воздействия и антикоррупционной экспертизы предложения по реформированию системы саморегулирования в строительстве будут «втиснуты» в уже одобренный депутатами в первом чтении законопроект № 938845-6 «О внесении очередных изменений в ГрадКодекс РФ…».

В случае принятия законопроекта в том виде, в котором его написал Минстрой, на месте действующей системы СРО предполагается создать несколько десятков региональных «трестов» подконтрольных крупнейшим застройщикам данного региона.

Три основных посыла законопроекта были озвучены Президентом НОСТРОЙ на Государственном совете при Президенте РФ, прошедшем в минувший вторник:

  • регионализация СРО;
  • обязательность членства только для компаний работающих по генподряду + формирование второго компенсационного фонда СРО в целях обеспечения ответственности по исполнению договорных обязательств;
  • обеспечение сохранности комфондов СРО, через размещение их в кредитных организациях определенных Правительством РФ.

Есть в законопроекте еще один интересный посыл — по формированию единого реестра специалистов в сфере проектирования, инженерных изысканий и строительства (с предоставлением пакета документов по каждому специалисту, который должен включать справки об отсутствии судимости и случаев привлечения к административной ответственности, а также данные о регистрации специалиста по месту проживания/пребывания…). Любопытно, что Минстрой фактически предлагает вернуть для специалистов крепостное право, т.к. войти в реестр специалистов сможет только лицо, постоянно проживающее на территории РФ.

Регионализация предполагает два основных момента: для того чтобы сохранить статус строительной СРО, организация должна объединять не менее 100 компаний зарегистрированных на территории того же субъекта, где зарегистрирована сама СРО. Не менее 30-ти из них должны внести деньги в фонд обеспечения договорных обязательств (т.е. должны подтвердить свое намерение работать по договорам генерального подряда). Кроме того вводится прямой запрет на наличие у СРО территориальных подразделений, обособленных филиалов и представительств, расположенных за административной границей субъекта, где она зарегистрирована.

Еще одно замечательное требование законопроекта, которое наверняка понравиться знатокам Конституции и Гражданского кодекса содержится в поправках к ст.55.7, согласно которым компания, добровольно прекратившая членство в СРО не имеет права вступать в другую СРО в течение календарного года.

Заинтересованные саморегуляторы уже не раз вчитывались в различные редакции этого документа… Кто не успел это сделать, могут ознакомиться с его последней редакцией от 6 мая 2016 года, которую вчера Минстрой разослал по органам исполнительной власти.

Автор: Pro Sro специально для Правды-о-СРО

P.S. Правдорубы с калькулятором в руках отправляются считать, сколько строительных СРО, в случае принятия поправок в данной редакции, заявят о своей ликвидации к 1 июля 2017 года (дата обозначенная в законопроекте). О результатах уведомим.

Комментарии:

  1. Почитал законопроект. Потом почитал, что народ по этому поводу пишет…не верится, что это реально происходит. И ведь с большой долей вероятности его так и примут…чудеса…

    Саморегулирование могло прийти (и пришло бы) к принципам регионализации и специализации по специфическим видам строительства самостоятельно и эволюционным путем сразу после того, как Заказчиков наконец заставили бы работать, а не воровать… Сейчас все перевернуто с ног на голову — какие-то непонятные люди с трибун во всем винят «недобросовестных предпринимателей», но ведь в действительности условия работы на рынке диктует Заказчик и Принципы ценообразования, поэтому сначала надо разобраться с недобросовестностью Заказчика и системой сметного нормирования, а уже потом что-то спрашивать с СРО и участников рынка… Принятие законопроекта в настоящем виде превратит систему саморегулирования в еще один инструмент административного давления (то, от чего пытались уйти) и выжимания денег из строительных организаций. Старички это очень хорошо понимают и не только они…

    Вспомните условия членства в единственной в Казани СРО в 10-11 гг. — строители там только что анализы в СРО не сдавали…

    Идеология законопроекта во многом верная — и саморегулирование пришло бы к этому за пять-семь, ну может быть десять лет — но сейчас он написан в полном отрыве от реальной ситуации или учитывает только отдельные выхваченные из общей картины моменты…

    Разумеется, ничего страшного не произойдет, но такое перекладывание «с больной головы на здоровую» с большой вероятностью приведет к слому принципиальных основ возникающей системы регулирования профессиональной деятельности и заморозит нездоровые явления в стройке на новый неопределенный срок. ММень и Минстрой за два года не смог даже приступить к созданию службы Единого техзаказчика…зато по новой отжать денег с оставшихся участников строительного рынка он хочет! …Кто-нибудь подсчитал во сколько обойдется вся эта «перестройка системы» для бизнеса?

    И разумеется с большим интересом буду наблюдать за попытками создания реестра специалистов… при этом ведь обыденная логика подсказывает, что сначала надо бы настроить в соответствии с потребностями рынка систему профессиональной подготовки кадров, разобраться с квалификациями , установить разумные, а не действующие сейчас требования к наличию специалистов, а только потом переходить к их переписи… Если Заказчик не подписывает смету в которой есть специалист по охране труда, откуда возьмутся деньги на его содержание и переподготовку?!

    СРО только-только начали входить во власть и приобретать реальный, в том числе политический вес и влияние…и вот опять — «до основания, а затем…»

  2. А если наша компания зарегистрирована в Крыму в СРО мы состоим Питерском,обязаны ли мы от них уходить и вступать в единственную в Крыму СРО? это же монополия получается! тем более если сейчас выйти то целый год не можем работать получается?

    1. Антон, юристы сами еще определились что делать, но:

      Некоммерческая организация, имеющая статус СРО обязана будет исключит из своих членов ИП и Юр лиц, не выразивших намерения добровольно прекратить или сохранить членство только с 01.07.2017. Выразить свое намерение о сохранении членства члены СРО обязаны до 01.12.2016. Сейчас выходить не стоит.

Добавить комментарий для вадим Отменить ответ

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*