Проект постановления правительства, разработанный Минстроем России в целях антикризисной поддержки строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства и предусматривающий отмену обязательных требований в строительстве, поступил на рассмотрение правительства РФ.

Документ предполагает исключение пп 1 — 69 перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением от 28 мая 2021 г. № 815. Отметим, что указанный перечень содержит как раз 69 пунктов.

В Минстрое отмечают, что минимально необходимые обязательные требования к безопасности зданий и сооружений установлены в самом тексте Технического регламента, и застройщики будут пользоваться для подтверждения соответствия техническими документами добровольного применения, либо на альтернативной основе других правил утвержденных в его развитие.

«Перевод ряда обязательных требований в добровольные способствует расширению прав застройщиков (технических заказчиков) на применение способов обоснования соответствия проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, указанных в части 6 статьи 15 Технического регламента, т.е. посредством расчетов, испытаний, моделирования», — говорится в пояснительной записке к проекту НПА.

Однако участники рынка считают, что принятие данного решения существенно расширяет объемы доказательной базы Технического регламента, что может привести к усложению взаимодействия застройщиков и организаций экспертизы, т.к. в ходе работы с открытым перечнем технических документов и другими инструментами «доказывания соответствия» специалистам экспертных организаций потребуется применять к каждому проекту индивидуальный подход.

Однако, «строительный блок» кабинета министров твердо намерен двигаться в заданном направлении: аналогичный подход (установление обязательных требований только втексте технического регламента) также уже установлен в отношении Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и сводов правил, утвержденных в его развитие.

Предполагается, что полный переход на доказательную базу безопасности на основе документов добровольного применения произойдет с 1 сентября 2022 года.

Напомним, в дальней перспективе Минстрой России намерен перейти на параметрический метод нормирования в сфере технического регулирования в строительстве.