Минтранс и подведомственные ему учреждения не исполняют бюджетные назначения

Семнадцать субъектов России не выполнили в минувшем году план по строительству и реконструкции автодорог общей протяженностью свыше 112 км. Об этом сообщила Счетная палата по итогам проверки исполнения бюджета Министерством транспорта и подведомственными ему учреждениями (Росавиация, Росавтодор, Росжелдор, Ространснадзор и Росморречфлот).

Совокупный объем неисполненных бюджетных назначений в 2019 году по всем объектам проверки составил 85,7 млрд руб. Почти половина из них приходится на Росавтодор – 37,8 млрд руб. или 5,6 % сводной бюджетной росписи. В значительной мере сумма сложилась из-за низкого исполнения расходов на межбюджетные трансферты (29,1 млрд руб.) – регионы оказались не готовы осваивать предоставленные на дорожную деятельность ассигнования.

На втором и третьем местах по объему неисполненных назначений оказались Минтранс и Росавиация. У них неизрасходованными оказались 15,8 млрд руб. и 13,6 млрд руб. соответственно.

Причины такого положения дел достаточно разнообразные: позднее заключение государственных контрактов, ненадлежащее исполнение обязательств подрядчиками, а также их банкротства и низкое качество проектной документации.

Кроме того, не вся проектно-сметная документация в итоге оказывается полезной. Так, часть из разработанных Минтрансом, Росавиацией, Росжелдором и Росморречфлотом документов осталась невостребованной. На их проработку ведомства потратили 13,1 млрд рублей федерального бюджета с 2006 года.

Счетная палата вновь обратила внимание на ситуацию с объектами незавершенного строительства.

«Всего не введено в эксплуатацию 36 объектов, запланированных на 2019 год, и не завершены проектные работы в отношении 33 объектов капитального строительства. В составе незавершенного строительства, — пояснил Валерий Богомолов, — есть объекты, реализация которых приостановлена, но консервация в нарушение градостроительного комплекса не проведена. Общая сумма затрат на такие объекты составила почти 7 млрд рублей».

Также Счетная палата выявила нарушения требований законодательства в сфере закупок. Ведомства не соблюдали сроки размещения планов-графиков закупок, информации о госконтрактах и отчетах об их исполнении в единой информационной системе. Помимо этого, Росжелдор c подведомственными ему учреждениями по отдельным контрактам потратили на оргтехнику в два с лишним раза больше средств, чем установлено нормативами. Расходы Росавиации на научно-исследовательские работы в отсутствие утвержденных нормативов затрат составили 13,8 млн руб.

В дорожной сфере проверка установила недостатки, которые негативно влияют не только на поступление доходов в бюджет, но и на развитие конкуренции. Счетная палата подготовила по ним предложения в Правительство.

Ведомство также выявило недостатки при выполнении бюджетных полномочий администраторов доходов. Если Минтранс и Росавиация в 2019 году не смогли выполнить план, то Ространснадзор его перевыполнил. Причем по отдельным видам доходов поступления превысили прогнозные значения более чем в 80 раз, что свидетельствует о недостаточном качестве прогнозирования.

Помимо этого, объекты проверки нарушали требования по организации внутреннего финансового аудита, порядка формирования и выполнения государственного задания. Не все ведомства надлежащим образом осуществляли полномочие собственника федерального имущества, переданного подведомственным учреждениям.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*