20 марта 2023 года на портале проектов НПА опубликован проект правительственного постановления «О единой государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ», о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 1558».
Правила формирования и ведения ГИСОГД федерального уровня разработаны Минстроем России в целях реализации поправок в Градскодекс, внесенных Федеральным законом от 19 декабря 2022 года № 541-ФЗ. Данный закон предусматривает к 1 сентября 2023 года разработку и утверждение:
- порядка создания, развития, эксплуатации и ведения единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) «Стройкомплекс.РФ»;
- оператора ГИСОГД «Стройкомплекс.РФ»;
- ФИВ и организаций, обеспечивающих ведение единой ГИСОГД «Стройкомплекс.РФ»;
- требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования ГИСОГД «Стройкомплекс.РФ»;
- перечня сведений, документов, материалов и иных сведений, включаемых в ГИСОГД, а также порядка их включения в ГИС;
- официального сайта для её размещения в сети «Интернет»;
- порядка предоставления доступа к сведениям ГИСОГД.
Очевидно, что оператором единой ГИСОГД «Стройкомплекс.РФ» обеспечивающим её ведение будет назначен Минстрой России. Фактически, постановление выводит на новый уровень работу по созданию ГИСОГД, которая ведется федеральным ведомством в рамках постановления, вступившего в силу с 1 декабря 2022 года.
Ведение единой ГИС предусматривает интеграцию ГИСОГД регионального уровня, всех федеральных ГИС, упомянутых в Градостроительном кодексе, информационных систем заинтересованных юридических лиц и органов власти.
В структуре федеральной ГИС предусмотрено 13 подсистем (развернуть список).
- Классификатор строительной информации
- Реестр документов
- Реестр требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса
- Информационно-аналитическая подсистема
- Реестры государственных и муниципальных услуг
- Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
- Комплексное развитие территорий
- подсистема администрирования
- подсистема авторизации пользователей
- подсистема информационной безопасности
- подсистема обеспечения юридической значимости
- подсистема нормативно-справочной информации
- подсистема внешнего информационного взаимодействия.
Перечень подсистем не является закрытым и может быть дополнен информационными ресурсами, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Также предусмотрен информационный обмен с другими ГИС, включая портал Госуслуги, ГИИС Электронный бюджет, ЕГРН, ЕЦП Национальная система пространственных данных и ГИС ведения единой электронной картографической основы и множество других систем.
Одним из требований к ведению ГИСОГД является размещение в ней документов и сведений в машиночитаемом виде.
Публичное обсуждение проекта постановления продлится до 7 апреля 2023 года.
В полном объеме единая информационная система обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ» должна заработать не позднее 1 сентября 2024 года.
Поддерживаем конечно. Давно пора. Только два вопроса: остались ли в РФ компании способные на разработку подобных программных комплексов и во сколько эта гис обойдётся бюджету?
Региональные ГИСОГД разрабатывать точно некому. Даже если минстрой выдаст коробочное решение, на местах нужны специалисты для управления и обслуживания. И кадры нужно готовить уже сейчас, а не через год.