Коллеги из СРО «ЦИЗ» обратили внимание на определение Верховного Суда РФ от 30.08.2018 по делу N А56-55217/2017, согласно которому результаты конкурса на госзакупку могут отменить из-за слишком сложного, хаотически составленного и запутанного технического задания.
По мнению УФАС по Санкт-Петербургу, поддержаному судом Заказчик намерено усложнил заполнение первой части заявки, чтобы не допустить участников по формальным основаниям или заставить их отказаться от участия в торгах.
Посудите сами:
Судебные инстанции установили, что документация об аукционе сформирована заказчиком таким образом, что для подачи заявки участнику закупки необходимо соотнести все показатели товаров с типами и подтипами указанными в инструкции по заполнению первой части заявки, для чего необходимо структурировать по порядку соотношение «показатель товара -позиция товара», также участнику закупки необходимо представить показатели товара, соответствующие требованиям государственных стандартов, указание на которые содержится в аукционной документации. При этом установленное в инструкции соотношение позиций товаров из разных таблиц с типами и подтипами, указанными в инструкции, а также с государственными стандартами, перечисленными в инструкции, не упорядочено, носит бессистемный и хаотичный характер.
В ходе рассмотрения спора администрация не смогла представить доказательств и пояснений относительно того, каким образом столь объемное несистемное (хаотичное) отражение в документации значимых показателей отвечает объективным потребностям заказчика в товарах, используемых при выполнении закупаемых работ.
Верховный суд констатировал, что Заказчик не доказал, что хаос в документации возник по объективным причинам.
Т.е. требования к объекту закупки должны быть сформулированы таким образом, чтобы можно было приобрести товар с понятными характеристиками, которые действительно нужны заказчику. При этом ограничивать количество участников конкурса никак нельзя.
.