Как показал опыт Союза «Региональное объединение строителей Кубани», Ростехнадзор внимательно следит за процессом выдачи займов из компенсационных фондов СРО.
В феврале 2022 года орган надзора инициировал в отношении данной саморегулируемой организации плановую проверку, в ходе которой выявил нарушение процедуры выдачи займов.
Союз «Региональное объединение строителей Кубани» (СРО-С-006-08052009) в декабре 2020 года предоставил заем в размере 12 миллионов рублей ООО «Краснодарпроектстрой» (ИНН 2310112974) с целью выплаты заработной платы. Согласно протоколу заседания Совета Союза «РОСК» №89 от 25.12.2020 года, денежные средства были предоставлены заемщику под залог имущества. Спустя год заемщик не исполнил в полном объеме свои обязательства по возврату займа, вследствие чего саморегулируемая организация заключила дополнительное соглашение от 29.12.2021 года, по которому срок возврата средств в размере 3,39 млн рублей был перенесен на март 2022 года.
Однако постановление правительства № 938 от 27.06.2020 года, которое регулирует процедуру выдачи льготных целевых займов СРО, устанавливает, что денежные средства могут быть предоставлены члену саморегулируемой организации на срок, не превышающий одного года со дня заключения соответствующего договора.
В Национальном объединении строителей рассматривали случай, при котором заемщик испытывает объективные трудности с возвратом средств в установленный договором срок. В таких ситуациях НОСТРОЙ рекомендовал саморегулируемым организациям продлить срок займа до предельного, а после выдать такому заемщику повторный заем. Но прежде заемщик должен вернуть в полном объеме средства предыдущего займа на специальный счет СРО.
Возвращаясь к Союзу «Региональное объединение строителей Кубани», можно отметить, что остальные нарушения, выявленные в ходе февральской проверки Ростехнадзора, не носят критического характера: выявлены факты неаккуратного оформления дел членов саморегулируемой организации, а также случаи приема взносов в компенсационный фонд до решения о приеме строительных организаций в состав членов СРО.
Согласно предписанию надзорного органа, все выявленные нарушения Союз должен был устранить в срок до 15 апреля текущего года, однако Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336, установившее мораторий на проведение плановых проверок в 2022 году, автоматически продлевает срок его исполнения на 90 календарных дней.
Напомним, что Федеральный закон от 08.03.2022 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в третий раз продлил для саморегулируемых организаций строительного комплекса возможность выдавать своим членам льготные целевые кредиты из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.
За весь период действия этой меры поддержки подрядчики получили в качестве заемных средств почти 5,9 млрд рублей. За 2021 год 36 строительных СРО выдали своим членам 166 займов на общую сумму свыше 3,1 млрд рублей; 150 займов на общую сумму (с учетом процентов) 2,4 млрд рублей уже вернулись в компенсационные фонды строительных СРО.
Публичная статистика невозврата займов отсутствует, однако на сегодняшний день известно как минимум об одной судебной тяжбе, инициированной в целях взыскания средств льготного займа.
Согласно Отчету о деятельности Национального объединения строителей в 2021 году, на протяжении года НОСТРОЙ на постоянной основе проводил анализ документов, направленных саморегулируемыми организациями, которые кредитовали своих членов. По результатам такого анализа в 22 СРО был направлен 31 запрос о предоставлении дополнительных документов. Таким образом, в минувшем году у экспертов НОСТРОЙ возникли вопросы к каждому пятому пакету документов заемщиков.
