Доклад Минэкономразвития России о состоянии развития саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности в РФ увидел свет.
Сначала я думал, что ничего нового и интересного в докладе появиться не может, но, как оказалось, ошибался. В данном докладе содержится практически полный отчет деятельности НОСТРОЙ за 2019 год, что подтверждается следующей фразой: «Для подготовки доклада Ростехнадзором представлен подробный отчет НОСТРОЙ о результатах его деятельности в 2019 году». Интересно совпадут ли представленные цифры в докладе с цифрами, которые будут представлены на Съезде?
По данным Ростехнадзора, в 2019 году свое членство в СРО строителей прекратили 12 882 участника, что составляет 13,9% от общего числа членов СРО строителей в 2019 году. Вследствие применения мер дисциплинарного воздействия – 5688, чуть-чуть больше – добровольно. Остальные по иным основаниям (ликвидация, реорганизация и т.д.). По данным Ростехнадзора, в 2019 году членами СРО строителей стали 16 694 лица, что составляет 18,1% от общего числа членов СРО строителей в 2019 году.
Далее представляется информация о ведении единого реестра членов СРО. В рамках ведения Единого реестра членов СРО за 2019 год НОСТРОЙ обработано 28 270 пакетов данных, содержащих изменения о сведениях в отношении 228 301 юридического лица и/или индивидуального предпринимателя – членов СРО. Также в рамках ведения Единого реестра членов СРО за 2019 год НОСТРОЙ получено от СРО и обработано 98 уведомлений об изменении сведений в реестре членов саморегулируемых организаций на бумажном носителе.
Вот тут возникает непонимание в цифрах. При простом делении количества юрлиц и ИП на количество обработанных пакетов данных получается, что в представляемых данных одновременно содержится по 8 членов СРО, сведения о которых изменились. При этом всего на сегодня действующих членов СРО по данным единого реестра членов СРО – 133 742. Добавим сюда еще исключенных и получаем, что в отношении 150 432 членов СРО могли быть произведены операции по изменению сведений в реестре. Конечно, по отдельным членам СРО информация в течение одного года могла меняться несколько раз, но это же не означает, что надо складывать информацию и выдавать цифру юридических лиц, превышающую число членов СРО как действующих, так и выбывших в 2019 году.
Другая интересная информация: «Рассмотрение поступивших обращений, ходатайств, жалоб СРО, а также жалоб иных лиц на действия (бездействие) СРО. В 2019 году НОСТРОЙ рассмотрено более 800 обращений/жалоб СРО, членов СРО, а также иных лиц.».
Согласитесь, 800 обращений/жалоб это довольно солидная цифра. Это чуть больше 2 жалоб в день должно поступать. И, как говорится в докладе, все они были рассмотрены. Но вот, к сожалению, мы не увидим ни тематику этих жалоб/обращений, ни результатов рассмотрения, и уж тем более кем и каким органом НОСТРОЙ они были рассмотрены. При таком подходе можно было смело и 1200 жалоб написать, видимо в НОСТРОЙ постеснялись…
В 2019 году НОСТРОЙ принимало участие в судебных заседаниях, в которых было привлечено арбитражными судами Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, – по 288 делам, в качестве истца – по 59 делам, в качестве ответчика – по 190 делам (суммарно 537 дел). При этом НОСТРОЙ принимал участие в частности в спорах, связанных с обжалованием отказа во включении в НРС, с взысканием с НОСТРОЙ средств компенсационных фондов исключенных СРО, в спорах в рамках дел о несостоятельности (банкротстве) СРО и банков.
Практически по 2 дела в день. Надо сказать, что судебная работа проделана огромная. Но вот явно умышленно НОСТРОЙ умалчивает о тематике споров, в которых участвовало третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования, указывая, что НОСТРОЙ привлекли арбитражные суды. Но многие юристы знают, что НОСТРОЙ по многим делам заявлялся самостоятельно в качестве третьего лица, отстаивая свои, понятные только ему интересы. Но об этом не принято говорить и проще закрыться общей фразой – защита интересов СРО и их членов. А так ли это?
В 2019 году НОСТРОЙ провел ряд обучающих семинаров, конференций и круглых столов по вопросам действующего законодательства в области саморегулирования, ведения национального реестра специалистов в области строительства, технического регулирования в строительстве, долевого строительства, ценообразования в строительстве, независимой оценки квалификаций и иным вопросам. И все это в рамках оказания методологической помощи и поддержки СРО.
Сколько и каких именно мероприятий было проведено – видимо посчитать так никто в НОСТРОЙ и не смог, а может и не захотел, ведь под это списаны не малые деньги из бюджета. Начнешь раскрывать информацию – придется отчитаться перед СРО за каждый потраченный рубль.
В 2019 году НОСТРОЙ по результатам проведенного анализа деятельности СРО направлено: в адрес 9 СРО – 10 уведомлений о выявленных нарушениях (в том числе повторных) с предложением об их устранении в установленный срок; в адрес 10 СРО – 12 (из них 10 – в рамках направленных уведомлений о выявленных нарушениях) обязательных к исполнению запроса о предоставлении документов и информации; в адрес 108 СРО – 108 актов мониторинга информации, размещенной на официальных сайтах СРО, с предложением о приведении такой информации, в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации; в адрес 53 СРО – 97 извещений о просроченных платежах по оплате взносов в НОСТРОЙ.
Вот тут специально выделил жирным количество запросов обязательных к исполнению и направленных в СРО в 2019 году. Их всего 12 и направлены в 10 СРО. Но вспомните, сколько шлется писем от НОСТРОЙ с припиской, что СРО обязано предоставить информации со ссылкой на норму части 8.1. статьи 55.20 Градостроительного кодекса РФ. Явно в разы больше. И тут мы видим, что к СРО отношение с позиции силы, а вот если отчитаться, то ничего вроде как бы и не было…. Непонятно указание на направление извещений о просроченных платежах – это как к саморегулированию относится? Наверно новая и важная функция теперь – сбор взносов. И ведь кто это вставлял в отчет даже не подумал, что и так недовольство зреет из-за этого постоянного вопроса… Хоть бы уж не афишировали эту важнейшую функцию по мнению НОСТРОЙ.
По данным НОСТРОЙ, по состоянию на 31 декабря 2019 года из государственного реестра СРО с 2015 года исключены сведения о 71 саморегулируемых организациях, имеющих обязательства по перечислению в НОСТРОЙ 49,5 млрд. рублей. Однако на специальный счет НОСТРОЙ зачислены только 3,38 млрд рублей, что составляет 6,8% от общей суммы. НОСТРОЙ размещает средства компенсационных фондов исключенных СРО на специальном банковском счете.
В 2019 году в адрес НОСТРОЙ поступило 1370 заявлений, из них по 915 заявлениям была произведена оплата полностью или частично, по 437 заявлениям вынесено решение об отказе в выплате, 18 заявлений находятся в работе.
На специальные банковские счета действующих СРО в 2019 году НОСТРОЙ переведено 472 млн. рублей.
В этой информации вызывает сомнение только одно, почему информация подается не нарастающим итогом с отражением по годам с 20015 года, а также, почему не указываются суммы остатков средств компенсационных фондов СРО на специальных счетах НОСТРОЙ. Или государству это не интересно?
В докладе Минэкономразвития так же есть и другая интересная информация с цифрами, которые наш пытливый читатель сам сможет проанализировать и сопоставить. Интересную информацию для себя обязательно найдут и юристы СРО, так как впервые в докладе появились номера судебных дел.
ПРАВОВЕД
специально для Правды о СРО
